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上海最大单地块旧改项目100%签约背后(3)

时间:2024-12-07 15:20:01来源:新华网

  “从今年7月起,我们集中组织开展了224场圆桌会议,会后还对未参加会议的居民逐户上门走访沟通。”王海峰说,“就是要让每一户居民对征收补偿方案听得清楚、看得明白,才能提升社会对东安旧改的信任度。”

  为了提高居民的积极性,东安旧改设置了两个机制:一是根据评估算出区域房产的平均价格,居民房屋没有达到平均价格的,按平均价格算。高于平均价格的,按高的价格计算。就高不就低,尽量让群众得实惠。二是除征收补偿款外,东安居民可以享受一套奖励方案。签约越早,奖励越高。此外,还设有楼栋签约奖、区域签约奖等,引导大家算清经济账、长远账、整体账。

  对不少老年居民来说,要弄懂这些可不容易。为此,枫林街道成立55个小组,上门为每户居民制定多套方案,分析权衡房屋置换和货币补偿的利弊,满足居民的个性化需求。

  马玉兰就曾在补偿款和安置房的选择中摇摆不定,“如果选补偿款能拿约470万元,但我们想买一套两居室,市面上合适的房子售价也差不多这个数。再算算中介费、装修费,我们还真负担不起。”

  曾获评上海“征收工匠”的徐汇第四房屋征收服务事务所项目经理杜延瑾,了解到马阿姨的情况后,给她算了笔账:“根据现行征收方案,您如果选择外区的安置房,刚好能够选一套80平方米的电梯两居室,价格是周边市场价的七折左右。剩下的奖励费可以用来装修、养老,绝对划算的。”

  “这笔账算得清楚,真的是为我考虑问题。”马阿姨最终高高兴兴地选择了浦东三林的安置房。

  坚持阳光透明,东安旧改推进到最后,部分居民虽然没了“大幻想”,但仍有“小遐想”。杜延瑾就遇到一例:东安一村有一户居民,在小区的公共区域种了些花草。这位居民说,在原有的补偿款、奖励费基础上,你们再为这些花草多给一笔钱,我就搬走。给还是不给,旧改工作组权衡再三,选择紧守底线。最后邻居们急了,说要么我们众筹这笔钱给他,这位居民不好意思,最终放弃了“小心思”。

  “东安旧改备受社会关注,我们的一举一动都在‘显微镜’下。”徐汇区建管工作党委书记王缨说,不能为了追求签约率,“放水”一户而得罪千户,公正透明永远是旧改工作最大的法宝。

  一以贯之守初心

  人民城市人民建,人民城市为人民。最近五年来,旧区改造和城市更新,是上海人民城市建设的重要内容。

  徐汇作为上海的中心城区,不断加快“三旧”变“三新”步伐,近三年来先后完成康健路341弄、田林路65弄等重点旧改项目,累计完成900万平方米的老旧住房综合修缮,持续打通城市善治“最后一公里”。

  为群众谋福利,这是旧区改造的初心。旧改有多种路径,除了征收动迁,还有原拆原建。尊重群众意愿,结合成本核算,徐汇区田林路65弄选择的就是原拆原建模式。在实际推进过程中,田林街道探索出一套党建引领聚合力、人民民主贯始终的“七步走”群众工作方法。

  当前,田林路65弄的旧房屋已经拆除,项目正在加快建设中。田林路65弄改造项目负责人说,项目建成后,65弄的居民将按“拆一还一”的原则回搬,不但每户都比原先多了独用厨卫和阳台,小区里还建地下车库和配套用房,居住环境大幅改善。

  旧区改造和城市更新,也为区域谋发展提供了契机。上海作为超大城市,面临着资源环境紧约束的挑战。2015至2022年间,上海的年均供应建设用地中,来源于增量和存量的比重,从2015年的约9:1调整为2022年的约3:7。可以说,上海已完整进入存量更新阶段。

  以徐汇区为例,历经10余年更新,整体岸线长度达11.4公里的徐汇滨江地区,已从过去的“铁煤砂油”工业区,变成区域高质量发展的增长极。无论是已建成的西岸传媒港、数字谷、金融城等产业载体,还是网红的美术馆集群等文化地标,“世界级滨水区”的风貌初显。

  整体搬迁后的东安新村,新定位是东安国际医创城。项目北接中山医院等顶级医疗资源,南邻西岸金融城,未来将集医疗、创新、文化于一体,为城市发展注入新的活力。

  徐汇区委书记曹立强说,当前徐汇正对标人民城市建设样板的功能定位,深入推进产业空间升级、居民住房条件改善、片区治理创新等工作。“围绕‘人的发展、人民满意、人文风尚、人人参与’,徐汇将营造更富国际化、未来感、文艺范和烟火气的治理图景。”


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