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时间：2023-05-11 10:00:01来源：经济日报
二是江河治理的根本措施。水土流失产生的大量泥沙，造成湖库淤塞、河床抬高，直接导致“小流量、高水位、多险情”现象发生，加剧防洪压力。水土保持通过工程措施的层层拦蓄和植被的覆盖保护，能形成完整的防护体系，在拦蓄部分径流、削减洪峰流量的同时，可有效拦截进入江河湖库的泥沙，守护江河绿水长流。
三是农业强国建设的重要支撑。粮食安全是国家安全的重要基础，粮食生产离不开水土资源的合理利用和保障。通过实施水土流失综合治理，可将坡耕地改造为梯田，并配套农田道路和水利设施，有效提高土地生产力，为粮食稳产高产提供重要保障。水土保持在改善农业生产条件的同时，还能够提供大量农副产品，有效满足人民群众日益多元化的食物消费需求。
四是面源污染防治的有效途径。我国绝大多数水源地在山区、水土流失地区，水土流失作为载体在输送大量泥沙的同时，也输送了大量化肥、农药和生活垃圾。水土流失综合治理在蓄水、保土、保肥的同时，还拦截、过滤和吸收大量有害物质，从而减少进入水体的面源污染物，改善水质，能为防治面源污染筑起安全屏障。
水土流失综合治理提质增效
近年来，我国水土保持工作取得哪些成效？
张宇清（北京林业大学水土保持学院院长）：水土保持是我国生态文明建设的重要组成部分。党的十八大报告提出要推进水土流失综合治理。党的二十大报告明确提出“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”“要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”。为了落实党中央的决策部署，我国陆续出台了一系列政策文件。
2021年，水利部办公厅印发《水土保持“十四五”实施方案》，提出加快推动水土流失综合治理由减量降级向提质增效转变，人为水土流失监管由重点监管向全面管控转变，水土保持监测由水土流失面积强度监测向注重管理需求的全面精准监测转变，发展动力由传统要素驱动向创新驱动、数字化驱动转变。2022年，水利部办公厅印发《“十四五”时期智慧水土保持建设工作方案》，提出要建立水土保持数据标准及管理规则，加快推进全国土壤侵蚀模型研发，完善全国水土保持信息管理系统，持续深化水土流失动态监测。同年，印发《全国水土流失动态监测实施方案（2023—2027年）》，以水土保持管理需求为牵引，全面强化全国水土流失动态监测，完善提升监测评价体系与能力，充分发挥水土保持监测在政府决策、经济社会发展和社会公众服务中的作用。
2022年12月，中办、国办印发《关于加强新时代水土保持工作的意见》，对加强新时代水土保持工作作出系统谋划和总体部署，进一步明确全面加强水土流失预防保护、依法严格人为水土流失监管、加快推进水土流失重点治理、提升水土保持管理能力和水平。今年2月，水利部、农业农村部等部门联合印发《关于加快推进生态清洁小流域建设的指导意见》，明确用5年时间，全国形成推进生态清洁小流域建设的工作格局，用10年至15年时间，全国适宜区域建成生态清洁小流域，实施治山保水、治河疏水、治污节水、以水兴业等任务。上述政策文件，对于推动水土流失综合治理提质增效、保障生态安全和经济社会持续发展、推动生态文明建设，提供了有力保障。
总体上看，我国水土流失面积已经由上世纪80年代的367万平方公里减少至目前的267.42万平方公里，水土流失面积占国土面积比例由38.48%下降到28.15%，降幅超过10个百分点，水土保持工作取得显著成效，主要表现在以下几个方面。
黄土高原地区水土流失状况得到根本性转变。黄河流域是我国水土流失最严重的区域，经过多年治理，黄土高原地区的生态环境已经发生根本性变化，1.81万平方公里水土流失面积得到治理，水土流失面积由监测以来最严重的45万平方公里减少到23.13万平方公里，黄河输沙量大幅减少，历史性实现了黄土高原主色调由“黄”转“绿”。甘肃省庆阳市董志塬腹地的南小河沟，沟壑纵横，流域内有沟谷183条，过去水土流失面积曾经占流域总面积80%以上，旱涝灾害和沙尘暴频繁发生。经过几十年治理，如今林草覆盖率超过80%，草木葱茏，风景秀丽，成为水利风景区，被誉为“董志塬上的花果山”“黄土高原上的一块翡翠”。
