时间:2023-02-22 15:11:01来源:经济日报
如果把国家经济实力分为生存能力、发展能力、对外影响力和外部强制力四个维度,尽管制裁没有对俄罗斯生存能力构成威胁,但也大大削弱了其发展能力。由于国际物流和管道基础设施受限,能源和粮食等战略资源外部市场受限,俄罗斯的全球影响力被大大削弱。
大规模制裁冲击下,俄罗斯不得不实施结构性经济转型。经济发展模式和政策方面,开始更加强调经济主权、技术主权和数据主权,致力于推动经济数字化、信息化转型和技术独立。不仅对传统优势产业如能源、农业、重化工业、航空航天等实施扶持和巩固,而且重点对运输物流、经济数字化和技术创新部门加大投资和自主能力建设。同时,对经济开放和参与国际经济循环、政府干预和参与经济运行的体制设置、国民经济地理和区域布局进行调整。俄罗斯经济体制和对外开放进入国家干预和主导的新时代,动员型经济特征越来越明显。2022年底,政府对投资和产业的主导基本成型,逐渐形成由政府干预和主导,市场机制辅助和引导的资源配置体制模式。这种体制模式具有有限竞争和适度垄断相结合、有限开放和产业安全自主密切配合的特征。
反噬效应令欧洲经济不堪重负
俄乌冲突爆发前,俄欧之间已形成非常紧密的能源和工业设备与技术互为依赖的分工关系。2021年欧盟进口了1550亿立方米俄罗斯天然气,包括1400亿立方米管道天然气和150亿立方米液化天然气。俄罗斯原油占欧盟原油进口总量的29%,天然气约占41%,同时与欧盟的贸易额占俄罗斯对外贸易总额的35.9%。俄乌冲突爆发后,欧盟及其成员国与美国、英国和日本等盟友一起对俄罗斯实施包括能源领域在内的九轮制裁,欧洲能源缺口逐渐扩大。在能源价格飙升、能源缺口不断扩大的冲击下,制裁引发的反噬效应令欧洲经济不堪重负。
首先,通货膨胀飙升。在欧盟加速实施气候转型和减少排放的关键时期,石油、天然气等过渡能源是民众取暖烹饪的生活必需品,也是金属冶炼和化工等行业重要生产资料。俄乌冲突引发能源危机,最为直接的后果就是进一步破坏了国际供应链,加上能源价格暴涨,迅速推高了欧盟地区通货膨胀。2022年10月,欧盟和欧元区年通货膨胀率分别攀升至11.5%、10.6%,欧元区通胀率为1997年有记录以来最高值。能源价格上涨引发生产和生活成本上升是主要推手,从通胀构成看,能源对欧元区年通胀率贡献了4.44个百分点,食品和烟酒贡献了2.74个百分点。
其次,民用燃气和电价大幅上涨,减少了居民可支配收入,削弱了私人、家庭消费能力。随着俄欧能源脱钩和全球能源价格上涨,欧洲天然气价格和电价快速上涨,加上俄乌冲突造成粮食供应冲击,食品价格也快速上涨,共同推高了民生成本。终端能源消费价格中,2022年7月至9月,德国、法国、意大利和英国每月电价达到1月份的2.2倍至4.4倍。受物价上涨影响,2022年二季度欧盟和欧元区家庭人均实际收入环比分别减少1.2%、0.9%。
再次,企业成本暴涨,导致大量企业减产停产甚至倒闭,引发更严重的“去工业化”风险。能源密集型制造业受打击最为严重。作为欧洲的产业链核心,能源成本分别占德国冶金、基础化工、玻璃制造、造纸、建筑材料等能源密集型行业成本的26%、19%、18%、17%和15%。俄乌冲突爆发后,欧洲一方面加快摆脱对俄罗斯能源依赖,另一方面又未找到合适的替代能源,致使能源缺口扩大并快速传导至制造业的加工制造、物流仓储等多个环节,大幅提升了企业生产运营成本,许多企业陷入困境。例如,作为德国天然气最大用户之一的化工巨头巴斯夫公司,融易新媒体,在全球范围内已暂停和放缓的生产计划分别达80个和100个,并在海外寻找和投资建设新生产基地。2022年12月,欧元区制造业采购经理指数(PMI)终值为47.8,法国、德国分别为49.2、47.1,均处于50荣枯线之下。德国哈勒经济研究所预测,2023年一季度德国企业破产案将激增。意大利零售业组织商贸联合会表示,2023年上半年该国将至少有12万家小企业濒临倒闭。基于此,高盛集团发表观点称,当前能源危机令欧洲面临大规模“去工业化”风险。