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时间：2023-01-29 16:16:02来源：经济日报
构建长效机制，促进房地产市场健康平稳发展。尽管“保交楼”政策已逐步显效，但由于短期因素与长期因素碰头、供需失衡与金融因素叠加，房地产行业深度调整和风险释放仍可能延续。要有效化解房地产相关风险，按照风险种类和严重程度对房地产企业分类管理和处置。要以市场化手段稳房价、稳地价，稳定涉房信贷，既要防止土地拍卖频繁流标挫伤预期，也要防止部分热点城市因供地不足导致后期房价暴涨，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。要根据人口流动形势，合理调整各地区、各城市住房建设用地指标，实现“人地挂钩”，出台专项政策支持商业化住房租赁市场尤其是长租公寓发展，增加人口净流入城市的保障性租赁住房供给，稳妥实施房地产长效机制。
加快重点领域改革攻坚步伐，深化对外开放应对外部挑战。一是推动要素市场化改革试点取得新成效，加快数据要素基础制度和全国统一大市场建设，促进高标准市场体系持续优化。二是实现货物贸易稳量提质，创新服务贸易发展机制，深入推进服务业综合改革试点；进一步压缩外资准入负面清单，更大力度吸引和利用外资；对接国际高标准经贸规则，提升各类要素跨境流动便利化水平。三是加强与德国、法国等发达国家在科技、产业、投资领域合作；深化“一带一路”合作，深入参与全球产业分工与合作；推动二十国集团等发挥国际宏观经济政策沟通与协调功能，共同维护全球产业链供应链稳定畅通与金融市场稳定，合力应对世界经济衰退风险。
统筹发展与安全，做好重点领域风险防范化解工作。一方面，主动应对地方财政压力。加大对基层财政的转移支付力度，以底线思维坚持做好“保民生、保工资、保运转”。加快推进政府间纵向财税体制改革，增强地方尤其是基层政府财力，对冲土地出让收入下滑造成的缺口，防范隐性债务风险。完善非税收入的制度建设，防止非税收入干扰营商环境，挫伤市场主体预期。另一方面，防范化解重大金融风险。加快出台金融稳定法，为金融风险的预防和处置提供制度遵循。引导和支持金融机构补充资本金，优化中小银行布局，完善中小商业银行现代化公司治理，增强其抵御风险的能力。与此同时，坚持以我为主的宏观政策，有效应对外部环境变化和政策冲击，防范美欧国家和一些新兴市场经济体宏观政策在“抑通胀”与“防衰退”之间踩跷跷板可能引发的金融风险，做好应对新一轮国际金融危机的预案。
（本文来源：经济日报 作者：中国社会科学院宏观经济研究智库 经济日报社中国经济趋势研究院 执笔：李雪松 冯 明 张慧慧 李双双 左鹏飞 孙博文）
