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时间：2022-09-01 14:19:06来源：经济日报
未来，推动公路与新型基础设施和关联产业融合发展，需进一步构建跨部门沟通协调机制，探索路网管理新模式，推动公路从“走得了”向“走得好”转变，更好地融入区域经济社会发展。
第一，新基建助力公路建设和运营品质升级。依托“公路+新基建”发展，以公路为载体助力信息基础设施建设，形成网络化、智能化、数字化运行管理和服务体系，提高公路建设效率、优化出行服务品质、提升物流运输效率、提高公路运营收益，推进公路发展从重建设、重通行向重运营、重服务转变。
第二，充分发挥公路集聚扩散功能，推动与产业融合发展。依托客货流，带动商流、资金流、信息流、人才流集聚，形成产业集群，优化关联产业布局，打通产业链供应链，发展枢纽、通道和网络经济。
第三，积极发展“公路+产业+新基建”等组合模式。将公路作为产业经济载体和资源整合平台，发挥数字技术在公路相关服务等方面的作用，引领和创造新的消费和生产需求，进而推动产业升级、催生新兴产业和新兴经济形态，加快转变经济发展方式、因地制宜培育产业经济带、打造新型城镇集群。
加强公路与其他运输方式有机衔接
主持人：我国公路在与其他运输方式有机衔接方面成效怎样？进行了哪些探索？
魏际刚（中国国际发展知识中心副主任）：推动国家公路与其他运输方式及相关产业深度融合发展，是构建现代化高质量国家公路网的重要内容。《国家公路网规划》注重推进国家公路网与其他运输方式网络的有机衔接和融合发展，提高综合立体交通基础设施网络整体性、协同性。
经过改革开放40多年高速发展，我国公路网规模与覆盖面不断扩大、服务水平不断提升、科技创新能力不断增强，成为有影响力的公路大国。同时，公路不断加强与其他交通运输方式衔接、联通、融合，共建现代综合交通运输体系，为畅通国内国际循环、促进经济社会发展起到重要支撑作用。
作为综合交通运输体系的重要组成部分，公路网规模体量大，公路运输份额比重高，衔接转换作用不可或缺。作为最基础、最广泛的基础设施，公路是综合立体交通网中“基础网”“干线网”“快速网”的重要主体，是衔接其他各种交通方式和发挥综合交通网络效能的战略支撑。目前，我国公路占综合交通网总里程［不含城市道路、管道输油（气）里程］比重达95%，承担着全社会61%的营运性客运量和74%的营运性货运量（不含自驾客运和新货运部分）。高速公路结合城市道路已衔接全国所有民航机场、高铁车站和二级以上铁路客运站；二级及以上公路连接了全国二级以上铁路货运站和编组站、沿海和内河主要港口重要港区。公路承担了全国主要港口70%以上的货物集疏运量以及港口集装箱80%的集疏运量。
也要看到，公路自身在体系、结构、能力、质量、效率、创新等方面仍需进一步提升与完善，公路与铁路、水路、航空、管道、邮政在网络、运营、服务、能力、技术、信息、管理、法律法规、政策标准、市场、价格、应急等方面综合统筹上仍有较大提升优化空间。面对构建新发展格局、满足人民对美好生活向往、加快建设交通强国等新形势新任务，迫切要求公路进一步发挥基础性衔接作用，在构建现代化高质量综合立体交通网络、实现高水平互联互通、提供令人民满意的交通运输服务方面开创新局面。
未来，公路与其他交通运输方式要进一步实现优势互补和融合发展，不断提升综合交通运输发展质量、整体效率和组合效益，充分发挥综合交通的协同优势。推动公路与铁路等线性基础设施的线位统筹和断面空间整合，促进交通通道由单一向综合、由平面向立体发展，提高线位资源、土地资源利用、空间布局效率。强化公路与各类运输枢纽紧密衔接，实现高铁车站、沿海及内河主要港口的重要港区、支线机场以及常年开通的边境公路口岸通二级及以上公路，枢纽及干线机场通高速公路。公路与城市道路、高速公路与普通公路实现顺畅衔接与转换。公路与其他运输方式要在规划体系、技术标准规范、组织管理机制、运行协调机制和政策制度体系等方面进行衔接协调。
尤其是在基础设施“硬联通”方面，充分发挥公路点多线长面广、广泛联系城乡、贴近群众生产生活的优势，打通“最后一公里”，主动加强公路与各种运输方式建设时序、建设标准、运输能力等方面协调，促进公路线网与各种枢纽体系衔接配套，提高基础设施网络的整体性和协同性。在管理服务“软联通”方面，充分发挥公路运输机动灵活、直达运输的优势特点，推动公路与其他运输方式在设施装备、运行管理、一体化服务等方面实现有效协同，提升设施网络化和管理服务智能化水平。更加注重标准规范兼容，推动公路与各运输方式在法律、法规、政策、规划等方面统筹衔接和互相兼容。更加注重应急保障相匹配，统筹发展和安全，推动完善公路与各运输方式形成响应迅速、协作有序、互帮互助的交通应急保障体系，加强综合交通应急机制整合，提高综合交通系统韧性。
探索公路绿色智慧发展新模式
主持人：绿色公路、智慧公路标准体系日益健全，未来如何推动公路网更高水平绿色智慧发展？
徐洪磊（交通运输部规划研究院副院长）：《国家公路网规划》坚持生态优先，注重科技创新赋能，切实推动公路绿色智能化发展。
