快捷导航 
时间：2022-09-01 14:19:06来源：经济日报
普通国道网按照“主体保留、局部优化，补充完善、增强韧性”的思路优化完善。规划总里程约29.9万公里，未来建设改造需求约11万公里。与2013版规划相比，《规划》净增里程约3.4万公里，仍以既有普通国道网为主体，由12条首都放射线、47条北南纵线、60条东西横线为主骨架，优化41条既有规划路线走向，增设101条联络线。进一步强化顺直连接、改善城市过境线路、避让生态保护区域和环境敏感区域；补充连接县级节点、陆路边境口岸、重要景区和交通枢纽等，补强地市间通道、沿边沿海公路及并行线；增加提高路网效率和韧性的部分路线。
《规划》还明确了“十四五”时期建设重点。国家高速公路方面，有序推进对加强国际、区域、省际联系具有重要作用的路线建设，优先打通主线和省际待贯通路段，实现“71118”国家高速公路主线基本贯通，实施京沪、京港澳、长深、沪昆、连霍等国家高速公路主线拥堵路段扩容改造，提高主要公路通道的通行能力。普通国道方面，优先打通沿边国道，实现等外及待贯通路段基本消除，提质改造川藏公路G318线，推进城市群地区拥堵路段和城镇过境路段改造，实现东中部地区普通国道基本达到二级及以上标准，西部地区普通国道二级及以上公路比重达70%。
作为指导新时期国家公路高质量发展的纲领性文件，《规划》的印发实施将对我国公路交通发展产生重要而深远的影响。通过加快构建现代化高质量国家公路网，畅通“大动脉”，完善“微循环”，国家公路网服务能力和运行效率将得到大幅提升，为加快建设交通强国、构建国家综合立体交通网、保障产业链供应链畅通运转、助力筑牢国民经济循环底盘发挥关键支撑作用。
促进公路建设与相关产业融合发展
主持人：公路建设在与新型基础设施和关联产业融合发展方面取得哪些成果？如何更好地融入区域经济社会发展？
宿凤鸣（中国宏观经济研究院综合运输研究所研究员）：《国家公路网规划》充分发挥公路交通对实体经济发展的基础支撑作用，强化国家公路与相关产业融合发展。
党的十八大以来，我国公路建设取得历史性成就，服务货物运输和人民群众出行，保障产业链供应链稳定畅通，带动和支撑经济产业发展。目前，公路网转型升级步伐不断加快，呈现从支撑产业发展向与产业融合转变、从大规模传统基建向智能化信息化转变的新趋势。
公路与产业融合发展方面，在商业、旅游业、物流业、制造业、新能源等领域取得显著成效。交通运输部等部门2017年联合印发《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》提出，公路与旅游围绕提升服务设施的旅游功能、打造精品公路旅游产品、挖掘交通文化旅游产品等进行融合发展。比如，甘肃省打造“景道互联”“客源互送”“快进慢游”旅游交通网络；贵州省黄果树旅游区坚持“修一条路、造一片景、富一方百姓”，赋能区域乡村旅游高质量发展。我国物流业发展与公路交通密切相关，根据全国物流园区（基地）侦查，约80.2%的物流园区交通主导方式以公路为主。物流体系是制造业构建核心竞争力的重要支撑，我国工业品物流总额在社会物流总额中占比达90%以上。今年1月，国务院发布《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，鼓励在交通枢纽场站以及公路等沿线合理布局光伏发电设施。比如，塔克拉玛干沙漠公路零碳示范工程已建成98座光伏电站，实现沙漠公路绿色灌溉；江苏、江西、湖北、浙江、山东、山西、安徽等省级交投（高速）集团已在所辖路段开展分布式光伏电站建设。
公路与新基建统筹发展方面，高速公路实现“全国一张网”运行。全国公路视频云联网平台接入超15万路视频数据，用于自动驾驶开放测试道路里程近3000公里。交通运输部2018年发布《关于加快推进新一代国家交通控制网和智慧公路试点的通知》，划定北京、河北、吉林、江苏、浙江、福建、江西、河南以及广东9个智慧公路试点地区，明确基础设施数字化、路运一体化车路协同、北斗高精度定位综合应用、基于大数据的路网综合管理、“互联网+”路网综合服务、新一代国家交通控制网6个试点主题。根据《交通运输领域新型基础设施建设行动方案（2021—2025年）》，下一阶段将依托京港澳、京雄、成渝等干线公路以及深中通道、秦岭隧道群等长大桥隧开展智慧公路建设。
