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时间：2025-01-11 21:50:01来源：法治日报
提起前阵子的出游感受，来自重庆的大学生张默(化名)心里满是郁闷。为了玩得舒心，张默特意报名了“小包团”(独立包团、自组团)，没想到却掉入重重套路。
今年11月，经由朋友介绍，张默通过社交平台联系到一位旅游向导，对方很快发来过往带团信息和简历。“一对一式服务”“土著导游讲解景点”“入住轻奢酒店/民宿”……种种承诺都说到了张默的心坎上，于是立马交纳了500元定金报名。然而，在出行的前一天晚上，该向导却以家中有急事为由，将他们“转包”给了另一家旅行社。
“和旅行社对接后发现，在没有任何通知的情况下，说好的4至6人团突然成了9人团。”张默说，本来选择“小包团”是为了省心舒心，没想到却遭摆了一道、擅自转团。
跟团游太累，自由行太贵，近年来“小包团”逐渐兴起。《法治日报》记者近日侦查采访发现，“小包团”日渐火热的同时，不少问题也随之暴露，一些经营者利用社交媒体和网络平台引流，使用虚假宣传、不实承诺等非法方式推销旅游产品，组团成功后小团变大团、擅自转团，服务大打折扣，使得不少选择“小包团”的游客权益受损。
受访专家表示，“小包团”旅游的兴起反映了市场对个性化、自由化旅游需求的增加，但现有行业乱象暴露出法律、监管和服务体系存在不足之处。对此应当加强行业监管、畅通维权渠道、加强行业自律，融易新媒体消息，实现行业规范发展，保障消费者合法权益与安全。
未经同意擅自转团
司机充当导游角色
“他们怎么能丝毫不顾之前的承诺，把人骗进来‘坑’的？”张默回忆起当时的情况，还仍然颇为气愤。
在发现自己遭换进9人团后，张默联系先前收取定金的向导询问缘由，对方只是轻描淡写地表示，9人团乘坐的车辆更加舒适，还未多收费用，并称“××环线通常是5天的行程，如果在旅行起点耽误不及时跟团，将无法继续后续行程。现在也没有其他旅行团可更换，如果不上车后果自负”。
“在我们明确表示拒绝后，对方又说可以先来看下情况，不满意再退款也不迟。我们信以为真，结果到了之后工作人员却不断催促我们尽快把行李搬上车，语气很冲，我们明显感觉不安全，拒绝上车并返回住处。此后，向导和他安排的人多次通过聊天软件和电话骚扰我们。”张默说，对方不仅拒绝返还事前交纳的费用，还索要空位费。
张默告诉记者，事情发生当天她们就向当地相关部门举报，但由于她们在支付定金时未签订正式合同，也未要求对方出示旅行社的相关证件，维权之路困难重重。“举报无果后，我们选择了报警，但对方还是拒绝退款并拒接警方电话。目前，我们正考虑通过诉讼方式维护自身合法权益。”
上海的刘女士也遇到了类似经历。在报“小包团”前，她曾多次和向导确认人数、行程、车型等细节，当时对方均信誓旦旦保证“不会变”。然而，出发前夜，向导突然告知要换车。
“我是因为喜欢SUV车型且人数较少才选择了这个团，对于要换车我不能接受。当我拒绝后，第二天他们竟然把我们转到了另一个比原先人数多了不少的旅行团。拼凑而成的团队成员每个人的诉求都不一样，几乎每天都在争吵中度过，这次旅行毫无体验感可言。”刘女士说。
据旅游业内人士介绍，一些“小包团”基本已形成固定套路：网红领队或客服在社交平台上发布吸人眼球的软广告，等待游客上钩；随后，旅行社作为中间商，进行对接分包，将这些网上吸引来的游客资源“转包”给其他旅行社；最后，这部分客源再次遭分包给整个服务链条的末端——拼车司机，由司机充当陪伴游客的“导游”角色。
根据相关规定，旅行用车、司机、导游均需具备相关资质，但多名受访者向记者反映，遭“转包”后，实际旅行过程中，一直联系的导游不见了，只剩下司机又开车又带队，“介绍景点、带人游览都很敷衍，还经常疲劳驾驶，一上路就是好几个小时，非常不安全”。
“一定要找本地的旅行社，有资质签正规电子合同，和客服交谈时开启位置共享功能，如果客服位置不在旅游目的地，那就可能是外地的运营商，易发生收了定金后就把游客‘转卖’了的情况。”在山东从事旅游服务行业的刘凯说，这种擅自“转包”的情况在“小包团”里比较常见，利用的就是一些消费者对向导的轻信以及在事前不会签订合同。
广和律师事务所高级合伙人尹玉分析，旅行社需要对旅游业务作出委托(或转包)的，应当委托给具有相应资质的旅行社，征得游客的同意。如果“小包团”中存在游客不知情的情况下将旅游服务转包，或是接受转包的旅行社不具备相应资质，均构成违法。
