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时间：2024-05-07 21:03:36来源：法治日报
学位制度作为一项基本教育制度，事关学位体系、学科发展、人才评价标准等，是高等教育高质量发展的基石。
4月26日，十四届全国人大常委会第九次会议通过学位法，该法将于2025年1月1日起施行。
1980年2月12日，五届全国人大常委会第十三次会议通过学位条例。作为新中国颁布的第一部教育法律，学位条例建立了我国的学位制度，开启了教育法治建设进程，为培养社会主义现代化急需的高层次人才提供了有力的法治保障。
“40多年来，我国教育面貌发生很大变化，学位条例已难以适应高等教育高质量发展的需要。”全国人大常委会法工委行政法室主任梁鹰在接受《法治日报》记者采访时指出，为适应高等教育改革发展方向和实践要求，在总结学位条例实践经验基础上，制定学位法很有必要，有利于规范学位授予工作，保障学位质量，推动高等教育高质量发展，对建设教育强国、科技强国、人才强国具有重要意义。
明确管理主体职责
学位法亮点颇多，完善学位工作体制和学位授予资格制度，适应高等教育改革发展方向和实践要求就是其中之一。
梁鹰介绍，学位法明确了学位管理主体职责。国务院学位委员会领导全国学位工作，在国务院教育行政部门设立办事机构，承担国务院学位委员会日常工作。国务院教育行政部门负责全国学位管理有关工作。省级学位委员会在国务院学位委员会的指导下，领导本行政区域学位工作。学位授予单位设立学位评定委员会，履行审议学位授予点增撤事项、作出学位授予决议等职责。
在完善学位授予资格制度方面，学位法明确了高等学校、科学研究机构申请学位授予资格的条件。学士学位授予资格，由省级学位委员会审批，报国务院学位委员会备案；硕士、博士学位授予资格，分别由省级学位委员会、国务院教育行政部门组织审核，报国务院学位委员会审批；审核学位授予资格，应当组织专家评审。国家立足经济社会发展对各类人才的需求，优化学科结构和学位授予点布局，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设。
确保学位授予质量
为确保学位授予质量，学位法细化和明确了学位授予条件和程序。
梁鹰介绍，学位法构建了分级分类的学位制度。根据学士、硕士、博士三个层级不同的要求，明确并细化了授予条件。同时，根据学术学位、专业学位的不同特点区分授予条件，学术学位突出学术研究能力，专业学位突出专业实践能力，进一步体现了学术学位和专业学位的定位和特点。
学位法明确学位申请人应当拥护党的领导，遵守宪法和法律，遵守学术道德和学术规范。学位申请人在高等学校、科学研究机构学习或者通过国家规定的其他方式接受教育，由学位授予单位授予学士、硕士、博士学位，还需要达到相应的学业要求、学术水平或者专业水平。学位授予单位在法定学位授予条件的基础上，坚持科学的评价导向，制定学位授予究竟标准。
在完善学位授予程序方面，学位法明确，申请学士学位，由学位评定委员会组织审查，作出是否授予学位的决议；申请硕士、博士学位，在通过专家评阅、答辩等程序后，由学位评定委员会组织审核，作出是否授予学位的决议。
学位法还完善了答辩程序，明确答辩委员会应当按照规定的程序组织答辩，答辩以投票方式表决，并当场宣布是否通过；答辩未通过的，经答辩委员会同意，可以在规定期限内修改，重新申请答辩。此外，规定学位授予单位应当公布授予学位的人员名单、颁发学位证书、保存有关档案资料；向省级学位委员会报送学位授予信息，由省级学位委员会报国务院学位委员会备案。
强化学位质量保障
“确保博士、硕士学位质量，与学位授予单位、研究生导师、学生等关键主体确定好各自责任密切相关，需要各方共同努力、同向发力。”梁鹰指出，在强化学位质量保障方面，学位法加强了关键主体、关键环节把关。
梁鹰以学位授予单位为例称，学位法明确学位授予单位的责任，要求学位授予单位应当建立本单位学位质量保障制度，加强招生、培养、学位授予等全过程质量管理，及时公开相关信息，接受社会监督，保证授予学位的质量。此外，明确学位授予单位应当为研究生配备品行良好、具有较高学术水平或者较强实践能力的教师、科研人员或者专业人员担任指导教师，建立遴选、考核、监督和动态调整机制。博士学位授予单位应当立足培养高层次创新人才，加强博士学位授予点建设，加大对博士研究生的培养、管理和支持力度，提高授予博士学位的质量。
