时间:2024-04-27 00:59:25来源:央广网
入住酒店时,交了身份证,酒店前台会要求旅客对准摄像头“刷脸”,然后再入住。这应该是很多人都经历过的场景。
近日,有旅客反映,在上海入住某酒店时,遭告知已不用“刷脸”。4月12日,融易新媒体消息,上海市旅馆业治安管理信息系统内发布的提示显示,“严禁对已出示本人有效身份证件的旅客进行‘强制刷脸’核验”,“严禁发生不‘刷脸’不能入住的问题”。上海市公安局工作人员在接受媒体采访时表示,目前,上海已在全市严禁酒店强制刷脸,并表示这是自去年就已开展的专项工作部署,近期又进行了重申和强调。
据媒体报道,除了上海,全国多地,如广州、湖北宜昌、珠海等已要求酒店取消“强制刷脸”规定。4月24日,央广网记者随机采访了北京、上海和石家庄等地多家酒店,工作人员均表示,不再“强制刷脸”入住,只在他们肉眼无法落实身份证照片和本人相符时,才需要人脸识别核对。
对此,浙江理工大学数据法治研究院副院长郭兵表示,以前公安部门要求酒店强制旅客刷脸,背后是出于传统安全的考虑。但国家有关部门和社会公众逐渐意识到,人脸识别技术本身也有安全风险,而这种风险可能比传统治安风险的危害更大。
上海市旅馆业治安管理信息系统内发布的提示(央广网发)
政协委员:易引起游客不满,增加企业经营成本
多年来,郭兵一直研究个人信息保护法,而他更为公众熟知的身份是“国内人脸识别第一案”主诉人。据他介绍,2015年,我国出台的反恐怖主义法第二十一条规定,包括“住宿”在内的等多种业务的经营者、服务提供者,应当对客户身份进行查验。对身份不明或者拒绝身份查验的,不得提供服务。
“这或许是公安部门要求酒店核验旅客身份的法律依据。”郭兵告诉记者,至于怎么核验身份,这部法律并没有明确规定。在实践中,最初是人工查验身份证,随着技术不断成熟,有了专门查验身份证的电子设备。近年来,随着人脸识别技术的发展,人脸识别技术应用在身份核验领域。
他表示,近年来,人脸识别技术在不断发展,在公众日常生活中的应用越来越广泛,但利用人脸识别技术从事违法犯罪活动的技术也在发展,其所蕴含的安全风险愈加突出。除了对个人的风险外,一旦个人信息遭大规模滥用或泄露,对社会公共利益甚至国家安全可能会带来重大风险。
今年全国两会期间,全国政协委员、中国旅游研究院院长、文旅部数据中心主任戴斌曾提交《关于限制旅游场景过度使用“人脸识别”的提案》。
戴斌调研发现,几乎所有省市的宾馆、酒店、民宿等旅游住宿机构都设置了人脸识别系统,除了要出示并由接待人员查验身份证件,游客还要到专门的人脸识别设备前“刷脸”才能入住。
他认为,该措施不仅降低了服务效率,容易引起游客的不满和举报,而且增加了企业的经营成本。
实际上,戴斌在对云南、北京、广东等地的酒店企业、旅游和商务主管部门、基层派出所和地方公安厅局的调研中发现,在酒店加装人脸识别设备终端,既没有明确的法律和行政法规规定,也没有正式成文的部门规章规定。现在,让游客做人脸识别的地方都是按照“告知且同意”的原则实施的,即公安部门告知旅馆、酒店、民宿,然后它们也同意,所以就做了。
戴斌建议,公安部及时指导各地公安部门取消游客入住宾馆酒店必须“刷脸”的规定,并召回相关的软硬件设备。同时,他还建议,全国人大法工委对政府部门和市场主体“强制刷脸”行为进行专项检查,对有关制度、规定和标准进行合法性审查。
专家:收益很小,风险却很大
广东财经大学法学院教授、中国法学会网络与信息法研究会理事姚志伟介绍,人脸信息属于生物识别信息,根据个人信息保护法的规定,生物识别信息又属于敏感个人信息,一旦泄露或者不法使用,容易导致自然人的人格尊严受到侵害或者使人身、财产安全受到危害的个人信息。
他表示,采集、使用人脸信息必须遵循个人信息保护法规定,只有在具有特定的目的和充分的必要性,并采取严格保护措施的情形下,个人信息处理者方可处理敏感个人信息。
在姚志伟看来,酒店采集旅客人脸信息可能已不符合必要性原则,因为旅客已提交了身份证件,酒店管理人员可以当场人工核验,出现人证不符的可能性极小。另外,现在的人脸识别技术也无法保证人证信息绝对准确。