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时间：2024-12-06 22:05:01来源：人民日报
9月26日召开的中共中央政治局会议提出，要促进房地产市场止跌回稳，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度。
金融监管总局、住房城乡建设部近期联合印发有关通知，制定“白名单”项目扩围增效方案，推动商品住房项目贷款全部纳入“白名单”，进一步发挥相关支持政策作用，推动城市房地产融资协调机制(以下简称“城市协调机制”)落地见效。
“白名单”机制实施近一年来，融易新媒体消息，取得了哪些成效？推动“白名单”扩围，对打好保交房攻坚战、加快构建房地产发展新模式有哪些作用？如何推动完善城市协调机制，更好实现金融与房地产良性循环？记者进行了采访。
应进尽进——
推动商品住房项目贷款全部纳入“白名单”，更好获得金融支持、开展项目建设
不久前，福建省泉州市中骏雍璟府830套预售商品房顺利交房。该项目一度因销售资金回笼未达预期，面临较大财务压力。纳入“白名单”后，主办银行为项目提供授信金额1.59亿元，支持项目建设。
四川省成都市某房地产项目已停工两年。当地城市协调机制专班推动金融机构组建银团贷款并全部投放，加快项目建设进度，2500余套住宅已实现交付。
城市协调机制建立以来，越来越多合规在建“白名单”项目获得融资支持、加快建成交付。
“该机制以城市为主体、以项目为中心，地方相应成立工作专班，发挥城市政府在稳定房地产市场方面的积极作用，及时研判本地房地产市场形势和融资需求。金融机构按照市场化、法治化原则，通过建立绿色通道、单列授信额度、适度下放审批权限等方式，提高贷款审批、投放效率，加大支持力度。”金融监管总局副局长肖远企说，银政企等多方力量协同，有力推动房地产项目融资、建设。
根据此次扩围增效方案，商品住房项目贷款将全部纳入“白名单”机制运行管理，实现“应进尽进”。
“纳入‘白名单’有利于房地产项目更好获得金融支持，加快项目建设。”金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛说，银行为“白名单”项目单列授信额度，资金分配和调剂更为灵活，贷款支持更有保障。同时，“白名单”项目要单独建账核算、封闭运作管理，有利于完善项目管理、防止贷款违规挪用。
推动“应进尽进”，还有利于修复房地产项目存在的问题。山东省济宁市某项目前期出现项目公司资本金不足的情况。经多方沟通，公司股东同意将借款资金转为项目资本金，支持项目建设。目前，该项目已纳入“白名单”并获得银行贷款2亿元。初步统计，全国已有超1000个项目经修复后纳入“白名单”。
招联首席研究员董希淼说，“白名单”扩围后，房地产项目建设交付将更有保障，有利于提升居民对购买新建商品房的信心，对促进房地产市场止跌回稳发挥积极作用。
金融监管总局最新数据显示，截至10月31日，“白名单”项目贷款审批通过金额超3万亿元。
应贷尽贷——
持续完善支持金融机构“能贷、敢贷、愿贷”的措施安排
加大“白名单”项目贷款支持力度，就要更好推动银行对“白名单”项目“应贷尽贷”。住房城乡建设部、金融监管总局联合召开的全国保交房工作推进视频会议提出，要加大“白名单”项目把关、推送、问题项目修复以及贷款投放力度。各地持续完善支持金融机构“能贷、敢贷、愿贷”的措施安排。
做好审核把关，确保“白名单”项目质量。对不符合“白名单”条件的项目，各地城市协调机制积极组织各方针对性做好问题修复。例如，对“四证”不全的项目，推动自然资源、住建等部门推进办理；抵押物不足的，推动房企增加补充合格的抵押物等。同时，相关部门结合实际情况优化“白名单”条件标准，在认定抵押物时，可将项目所属房企等提供的其他银行可接受的抵质押物或担保一并纳入。通过一系列政策举措，更好实现银行“能贷”。
专家表示，推动银行分支机构和客户经理“愿贷”，要切实做好尽职免责工作。据悉，金融监管部门指导金融机构制定尽职免责究竟实施细则，在评级授信、贷款侦查审查审批、贷款发放及贷后管理等环节已按要求勤勉尽职的，应予以免责。
“推动金融机构进一步优化激励约束机制，探索‘白名单’项目服务过程中各环节的尽职情形认定标准，将尽职免责、容错纠错等确定落细，有利于打消基层客户经理过多顾虑，提高基层分支机构和信贷人员积极性。”董希淼说。
