时间:2024-06-05 00:39:44来源:法治日报
今年3月,刚买房的北京市民曹女士准备装修房屋。由于所购房屋是建于40多年前的老房,曹女士对房屋构造有诸多不满意之处——阳台有墙垛,屋里还有两个储藏间。她想砸掉这两处墙体和入户门墙体,以增加屋内的空间感。
她向装修公司咨询后得知,这些都是承重墙,无法拆除。于是她上网找办法,刷到一张自称“甲级设计院”的宣传帖,对方称可以现场测绘出蓝图后盖章,具有全套资质,并承诺曹女士提出的几个位置都可以拆后再加固。
见对方信誓旦旦,曹女士当即决定签订合同。设计院随后派人对门口进行扩大拆除和加固。但拆除第一天,就有邻居向相关单位投诉。
“当地住建委执法队上门查看后说,承重墙不能拆,然后给我开了责令整改通知单,要求恢复原状。”曹女士觉得自己遭“甲级设计院”坑了,在按照住建委要求的方案整改并验收后,决定起诉这家设计院。
记者就此事咨询北京市朝阳区住建委工作人员,其表示相关法律法规明确禁止私自拆改承重墙。承重墙属于建筑物共有部分,即使是资质齐全的甲级设计院,要动承重墙也必须得到同楼业主的全部同意,并向有关部门备案,否则仍然违法。
按照曹女士提供的线索,记者在多个社交平台检索“承重墙改造”等关键词发现,打着“甲级设计院”旗号称可以“合法拆除、改造、加固承重墙”的帖子不在少数。记者联系其中几家,得到的回复均是“资质齐全,可以上门测量给出改造方案”。记者又问是否需要向相关部门备案,只有少数几家表示要依据当地规定决定是否可以施工,大多数表示“甲级设计院都可以做”“肯定能弄,不会有问题”。
一位不愿透露姓名的建筑学专家告诉记者,达到甲级设计院标准,意味着该设计院具备一定的技术水平和相关资质,但并不意味着就可以对承重墙进行拆除改造。“一方面,对于普通住宅来说,改造的需求其实没有那么大,如果要请甲级设计院做设计施工,花销不菲;另一方面,甲级设计院这个名头可能会让普通人有一种盲目的信任感,但并不是所有的甲级设计院都具备可以拆改承重墙的资质。如果真的选择甲级设计院做这种改动,必须一切留痕,将来出了问题,由设计机构担负责任。”
实践中,除了业主想扩大房屋使用面积、改变房屋结构而主动拆改承重墙外,也有不少业主是遭动“背锅”,成了拆过承重墙房屋的主人。
今年4月,开始新房装修的江苏南京居民郭女士收到装修师傅传来的消息:“房子里的一处门洞,是前业主砸掉承重墙挖出来的。”承重墙问题大意不得,郭女士立刻联系当地房管局阐明相关情况。房管局要求立刻恢复原状,后经装修公司估计,要找有资质的设计院进行恢复加固,费用达上万元。
“交易时前业主只字未提这个情况,否则我们肯定不会买的。我们发现之后,再和他联系,对方却说这事没什么大不了的,也拒绝负担复原费用。”郭女士说,目前她已经找到专业的装修公司进行复原,准备装修完后起诉前业主追偿。
北京市康达律师事务所高级合伙人孟丽娜介绍,私自拆改承重墙,会造成诸多不良影响:在承重墙上开窗、开门、削薄承重墙等,不仅破坏了承重墙体的承载能力,也破坏了房屋的整体性和抗震性,可能造成相邻墙体的开裂,墙体强度、承载力下降,以及上下楼墙体、楼面开裂,造成结构损坏。
“私自拆改承重墙,还可能导致原本连通的房间分割出来,影响原有管道、电线等设施的安全使用;还会导致地基不稳定,增加建筑结构的负荷,导致建筑垮塌的风险增加;也会使原本安全耐用的房屋变得更加容易出现老化现象,如裂缝、漏水、墙体变形等,会影响房屋的使用寿命,对周围环境造成负面影响等。”孟丽娜说。
华东政法大学房地产政策法律研究所所长杨勤法告诉记者,擅自拆改承重墙,可能面临民事责任、行政责任乃至刑事责任。建筑法、民法典、《建设工程质量管理条例》等法律法规中均有对于私自拆改承重墙行为的规定。例如,建筑法第七十条规定,违反本法规定,涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程擅自施工的,责令改正,处以罚款;造成损失的,承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。同时根据刑法,由于私自拆除承重墙将危害整栋建筑的安全,故可能遭认定为造成重大财产损失,进而构成以危险方法危害公共安全罪。