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时间：2023-04-22 05:12:01来源：经济日报
重点监测方面布设了调查监测点位。围绕160多种重大农业外来入侵物种，在其暴发区、新发区及高危风险区布设3万多个监测点位。组织全国50多家大专院校和科研院所开展重点调查监测、标本鉴定和质量控制。截至2022年年底，近八成重点调查监测点位完成调查监测。
国家安全全球治理新课题
针对全球生物安全形势，各国进行了哪些布局？
朱水芳（全国政协委员、中国检验检疫科学研究院首席科学家）：生物安全是人类面临的重大挑战。1972年，在联合国号召下世界主要国家签署了《禁止生物武器公约》，但由于没有严格的核查机制，以生物恐怖和生物战为重点内容的生物风险并没有减少，反而还有显著增加趋势。
近年来，世界各国生物安全事件频发。2001年，美国“炭疽白粉事件”导致上万人被隔离，全社会处于恐惧之中；同年，英国口蹄疫流行，造成6000万头牛死亡，直接损失25亿美元，融易新媒体，间接损失600亿美元以上；2007年，非洲猪瘟在俄罗斯发生，损失6亿美元以上；2020年暴发的新冠疫情，造成全球10亿以上人次感染、上千万人死亡，引发世界各国交流停滞、经济社会生活陷入混乱、人类健康遭受空前威胁。
同时，潜在威胁种类众多，防不胜防。外来物种入侵已给世界各国每年造成数千亿美元的损失，基因工程、合成生物学等生物技术谬用，可能出现传播更快、毒性更强、寄主范围更广、更难防控、更隐蔽的新病原或混合病毒，甚至出现人为合成的新病原，如调控人体免疫力、将毒素基因转入非致病性细菌、增强病原菌致病能力、人群特异致病性、诱变致病等，现有基因工程或合成生物学技术已完全能够实现。
种种事实表明，生物安全问题已成为全世界、全人类面临的重大生存和发展威胁之一，成为各国维护国家安全的新疆域、国际竞争的新高地和全球治理的新课题。
2001年是世界生物安全关键年份，美国出现的“炭疽白粉事件”，标志着生物恐怖、生物战是当今世界最大的生物安全威胁之一，且传播速度快，具有很高的致病性或致死率，识别和防控具有一定的难度。美国疾病预防控制中心和美国农业部动植物检疫局选出了68种病原菌或毒素，作为官方认定需要重点防控的生物恐怖因子。美国还颁布了反生物恐怖法，要求美国国会每年拨付数10亿美元用于反生物恐怖能力建设，包括但不限于生物恐怖因子风险评估、预警、识别、防护、治疗、消杀，相关药物、疫苗、防护设备等研发与物资贮备，高等级生物安全实验室建设，防控相关技术培训等。为了使反恐执法更有效率，美国组建了国土安全部，并在卫生部、国土安全部、国防部、农业部等部门先后建设和设立了国家战略储备、生物预警项目、生物盾计划、全国生物及农业防护设施。从2001年到2020年，美国平均每年花费50亿美元用于反恐怖能力建设，目前已形成比较完备的重要生物恐怖因子最短20分钟快速检测诊断能力，研发与储备了针对恐怖因子的疫苗、治疗药物、单克隆抗体、防护及消毒设施，建设了高等级生物安全实验室等，大幅提升了美国的反生物恐怖与生物战能力。这些检测监测新技术、疫苗、单克隆抗体药物在埃博拉、塞卡和新冠病毒防控中发挥了重要作用。
另外，美国的生物安全监测预警工具、联合国与加拿大共建的全球疫情暴发预警与响应网络和欧盟的反恐怖预警系统，都是在实战中证明过效果显著的生物安全早期预警工具。美国政府及相关协会等对合成生物学领域的生物安全问题也采取了行动，例如，对人工合成的核酸序列要事先进行涉恐序列筛选，检查是否含有恐怖生物核酸序列。
欧盟注重国家层面的生物安全治理，制定了多项生物安全战略和计划，在公共卫生与健康、转基因安全、食品安全等领域投入了大量经费，出台了世界上最严格的转基因安全管理办法，同时也十分注重生物实验室安全。
近年来，我国高度重视生物安全，国家有关部门花费大量经费进行生物安全能力建设，生物安全防控能力达到新水平，于2020年通过了《中华人民共和国生物安全法》，就各种主要的生物安全风险因子如重大新发突发传染病、动植物疫情，生物技术研究、开发与应用，病原微生物实验室安全，人类遗传资源与生物资源安全，外来物种入侵与保护生物多样性，微生物耐药，生物恐怖袭击与生物武器威胁等防控的体制机制、防控能力建设和法律责任都进行了详细规范。但由于起步较晚，我国还处于反生物恐怖和生物战能力建设初期。欧美国家在生物安全领域已有几十年甚至上百年的研究历史，特别是近年来斥巨资用于生物安全防控能力建设，各种高新技术不断涌现。面对层出不穷的新发突发生物安全隐患，我国在早期预警模型软件、检测监测技术与装备，预防疫苗与治疗药物研发技术与功效等方面都存在一定差距，不少技术与经验都需要向欧美国家学习。
全面提高生物安全治理能力
如何进一步提高国家生物安全治理能力？
