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时间：2023-04-22 05:12:01来源：经济日报
一是侵害途径日益多样化。外来物种入侵途径主要分为自然扩散、无意传入、有意引入三大类。我国幅员辽阔，与14个国家接壤，周边国家有害物种种类多且多为疫源地，东亚季风、南亚季风等为外来病虫和杂草种子跨境迁飞扩散提供了便利条件，草地贪夜蛾等物种通过自然途径侵害我国的频率与风险明显增加。同时，随着对外贸易与人员往来日益频繁，我国进出境和过境的货物量、邮寄物与人流量急剧增多，外来有害生物随动植物产品、包装物、邮寄物等无意传入进而造成危害的情况日益增多。此外，非法引入饲养“异宠”、违法违规放生等新情况不断出现，加大了外来有害物种侵害风险。2022年1月至9月，全国海关在贸易渠道截获检疫性有害生物4.7万种次，在进境寄递、旅客携带等非贸渠道截获禁止入境活体动植物4016批次，同比均有明显增加。
二是外来入侵物种种类增多。根据专家评估结果，我国已发现660多种外来入侵物种，近10年新增入侵物种55种，与20世纪90年代前相比，新增入侵物种频率明显增加。目前，全国各省份均有外来物种入侵，经济发达地区、沿海和边境省份较多，据估计，云南、广东、江苏、海南等省份外来入侵物种均在300种以上。同时，外来入侵物种对农田、森林、草原、湿地、河流等多种生态系统造成危害，其中农业是受危害最严重的领域之一，八成以上的外来入侵物种出现在农田等人为干扰频繁的生境。比如，危害农作物生产的草地贪夜蛾、番茄潜叶蛾、梨火疫病菌等外来入侵病虫害；危害渔业生态系统的鳄雀鳝、齐氏罗非鱼、清道夫等外来入侵水生动物；危害农业生态环境的薇甘菊、普通豚草、加拿大一枝黄花等外来入侵植物。
三是根除难度大。外来入侵物种自身生长繁殖能力极强，其入侵过程一般需要经过传入、定殖、潜伏、扩散、暴发五个阶段，在定殖前及时监测发现和迅速灭除，防控效果最好，而一旦定殖形成种群，根除难度非常大。此外，受环境变化、药物使用等因素影响，有些外来入侵物种产生了新的生理小种、抗药性基因型等，制约了治理效果，如入侵我国的西花蓟马已对多种常用化学杀虫剂产生抗药性。
按照农业农村部、财政部、自然资源部等部门联合印发的《外来入侵物种普查总体方案》要求，自2021年开始，利用3年时间，在农田、渔业水域、森林、草原、湿地、主要入境口岸等区域分工普查，力争到2023年年底摸清我国外来入侵物种的种类数量、分布范围、发生面积、危害程度等情况。此次外来入侵物种普查工作是党中央直接部署下，在全国范围内分行业分区域，全面推进的外来入侵物种调查监测，将大大提升我国生物安全风险防范能力。具体体现在如下方面：全面摸清我国外来入侵物种的底数、分布范围和危害程度，为后续开展外来入侵物种常态化监测和精准治理打下基础；完善我国外来入侵物种种质资源库、标本库和信息共享平台，促进我国外来入侵物种风险监测预警体系、国家应急管理体系、生物安全保障体系及协调指挥体系的形成和完善；依据普查掌握的面上调查和重点调查监测数据，形成我国外来入侵物种扩散、危害风险报告，明确入侵物种的扩散蔓延趋势和危害发生趋势；依据扩散危害风险和程度的高低，遴选一批重点外来入侵物种，按照“一种一策”精准防控的策略，提出具体防控措施及行动规划，做到重点物种精准防控。
本次普查中，由农业农村部牵头日常管理工作，并具体组织农田和渔业水域等区域普查，普查对象包括农业外来入侵植物、农作物外来入侵病虫害和外来入侵水生动物，采取面上调查和重点监测相结合的方式。目前，农业外来入侵物种普查工作总体进展顺利。
面上调查方面组建了专业普查机构。各省份、计划单列市和新疆生产建设兵团均成立了省级普查领导小组，超过90%的涉农区县成立了普查机构，普查人员37000多人。2022年各级农业农村部门和普查人员克服疫情不利影响，涉农区县基本完成物种踏查和样地调查，涉及农业外来入侵物种640多种。
