时间:2023-03-05 08:36:02来源:经济日报
在一连高通胀压力下,美联储加速紧缩政策,2022年3月以来8次加息,个中4次持续加息75个基点,欧洲国度纷纷跟从,全球掀起新一轮加息潮。美联储一连加息激发全球金融市场颠簸,2023年美联储将如何走完钱币紧缩历程,成为外界存眷核心。本期特邀专家环绕相关问题举办研讨。
主持人
本报理论部主任、研究员 徐向梅
一连加息旨在抑制高通胀
主持人:美联储本轮快速大幅加息环境如何?原因是什么?
何德旭(中国社会科学院财经计谋研究院院长):从汗青上看,2022年美联储加息是40年来节拍最快的加息操纵。2022年3月至2023年2月,美联储快速持续加息8次,累计加息450个基点,联邦基金利率到达4.5%—4.75%区间。这一轮快速大幅加息操纵在美联储汗青上极其少见。
美联储上一轮大幅加息是在2004年至2006年,主要由房地产市场泡沫和通货膨胀压力激发。本世纪初美国互联网泡沫破灭后,美联储实施了以低落利率为主要特征的恒久宽松钱币政策,由此激发了房地产市场泡沫和显著的通货膨胀风险。2004年6月至2006年6月美国通胀中枢约为3%,在较长时间内偏离美国钱币政策物价指数2%的方针。美国标普/Case-Shiller房价指数(10多半会)从2000年的100飙升至2004年6月的179.5,其后继承上扬至2006年6月的226.3,创出汗青新高。为应对房地产市场泡沫和通货膨胀风险,2004年6月至2006年6月,美联储持续加息17次共计425个基点,将联邦基金利率从1%提高至5.25%。互联网泡沫后的宽松钱币政策,低利率程度维持太长时间,被认为是美国次贷危机及其后国际金融危机发作的基本性政策来源。
回首美联储百余年汗青,基于美联储保障物价不变的法定职责,通货膨胀是其加息的基本性原因。本轮美联储快速大幅加息也是因为面对严重通货膨胀。国际金融危机后,美国固然实施了史无前例的零利率政策和量化宽松等非通例钱币政策,但其通货膨胀程度根基保持在2%阁下,甚至低至1.6%,泛起低利率、低通胀状态。然而,从2021年4月开始,美国通货膨胀程度一路高企,2021年11月达6.2%,2022年6月攀升至9.1%,创上世纪80年月以来新高。为此,美联储史无前例地在2022年6月、7月、9月和11月持续4次各加息75个基点。
美联储以40年来最迅猛的节拍加息,但愿在市场上维持甚至强化其通胀不变方针的政策公信力,并凸显平均通胀方针制的政策有效性。
2020年8月开始,美联储从弹性通胀方针制转向所谓的平均通胀方针制,而2022年通胀高企并屡创新高,是对平均通胀方针制的一次压力测试。平均通胀方针制是以一段时期内的平均物价程度作为钱币政策决定的指标或将通胀跨期相对平稳视为钱币政策的方针。美国实施平均通胀方针制的初志,是在物价不变和经济增长衡量中,以越发恒久或中性的视角来实施钱币政策,更多倾向于经济增长或就业促进。
平均通胀方针制回收盯住一段时间内平均物价指数切合政策方针的方法举办政策操纵,也就是说,假如此前一段时间通胀程度低于政策方针程度,那么将来一段时间钱币政策政府就将致力于将通胀程度提高至政策方针程度之上(超调),以实现“平均”通胀程度靠近政策方针。这一政策框架有三个特征:一是思量汗青因素,而不只仅是思量通胀方针制中的即期因素;二是倚重平均主义,通胀程度在短期内过低或过高不是政策的重大关怀,平均值靠近政策方针就是合意功效;三是注重跨期调解,将更多回收相机决议的方法跨期平均或削峰填谷。
平均通胀方针制固然比传统通胀方针制具有更大的政策弹性,可是,平均通胀方针制回溯汗青、削峰填谷和跨期调解的政策逻辑也会带来一些问题:一是市场预期相对杂乱,市场不知道是过往数据越发重要照旧当前形势越发重要;二是政策节拍难以掌握,以相机决议的方法举办政策调解,偏向、机缘和力度等都大概存在分歧或不确定性;三是政策存在超调风险,当过往物价程度低于通胀方针时,当前及将来通胀大概就需要远高出政策合意方针,存在通胀超调甚至“脱锚”风险,正如2020年前美国恒久处于低通胀程度,要将平均通胀程度拉至2%—2.5%,意味着2020年后通胀程度需拉至3%甚至更高程度;四是政策办法存在负效应,钱币政策政府需要用极大力大举度改变预期、调理市场以将通胀程度调解至政策合意程度,好比在前期物价低迷时,需要大幅降息以至实施零利率或负利率政策,甚至匹配局限庞大的量化宽松政策,这大概导致活动性过剩或通货膨胀失控。再好比2022年通胀高企时,又需要用大幅加息甚至超乎市场预期的力度快速撤销通胀预期,这大概导致市场活动性扭转或旋即陷入经济衰退甚至通货紧缩。