时间:2023-02-17 09:22:01来源:经济日报
禁锢形式日益富厚。2014年,国务院食品安详委员会办公室陈设开展国度食品安详示范都市建设动作,勉励处所当局摸索食品安详管理新方式。连年来,市场禁锢总局努力敦促“伶俐禁锢”模式,运用大数据构建全国统一的信息系统平静台框架体系,成立的全国入口冷链食品追溯打点平台已实现31个省区市入口冷链食品追溯禁锢批示调治,源头可控、去向可溯、问题可查、责任可追。
三是禁锢责任主体更全面,压紧压实食品安详属地打点责任和企业主体责任“两个责任”,严防严管严控食品安详风险。党的十八大以来,各级监察构造增强监视查抄,督促处所当局和相关部分当真推行食品安详禁锢职责。2019年,《处所党政率领干部食品安详责任制划定》印发,通过跟踪督办、履职查抄、评议查核,进一步消除重大食品安详风险隐患。
食品安详问题必需零容忍。2022年,国务院食品安详委员会印发《关于成立健全分层分级精准防控结尾发力终端收效事情机制 敦促食品安详属地打点责任落地落实的意见》、市场禁锢总局出台《企业落实食品安详主体责任监视打点划定》,市场禁锢部分对数起食品违法出产策划案例重拳出击。比方,雅培公司一段婴幼儿奶粉中检出香兰素,被上海市场监视打点局开出909万元重磅罚单;麦趣尔公司纯牛奶中检出丙二醇,新疆昌吉市场监视打点局对其处以罚款7315.1万元惩罚。除行政惩罚外,抽检不及格食品及其策划者信息将向全国果真。2022年,市场禁锢总局官网共宣布15期140余批次食品抽检不及格环境传递,对企业起到警示震慑浸染。
食品安详出产与禁锢各国偏重点差异
主持人:请叙述我国与发家国度在食品安详出产与禁锢尺度方面的异同,下一步如何出力构建更严密高效的管理体系?
李宁(国度食品安详风险评估中心主任、中国食品科学技能学会副理事长):世界各国食品安详尺度和礼貌均以掩护人体康健、确保食品安详出产策划为根基宗旨,遵循食品安详风险打点原则。我国食品安详国度尺度在拟定原则、管控工具、体系框架、拟定措施等方面与发家国度根基一致,但因住民膳食布局、食品财富集约化水平、监打点念和商业需求差异,与其他国度的偏重点差异。
在尺度包围方面,各国食品礼貌尺度宣布形式差异,但尺度包围面根基雷同,均涵盖本国住民消费的主要食品种别和主要食品污染因素。我国食品安详国度尺度包围市场畅通和住民消费的低级农产物、加工成品等所有大的食品种别,涵盖340余种食品,并另行拟定粮食等80项普通食品和非凡膳食食品尺度、乳成品等34项食品出产进程卫生要求,为食品出产和禁锢提供了依据。停止今朝,我国已宣布种种食品安详国度尺度1478项。
在限量指标数量方面,我国共拟定了致病性微生物、农兽药残留、食品添加剂等限量要求共计23000余项。限量指标的数量与各国禁锢模式、财富成长程度、情况差别密切相关。乃至病菌指标为例,欧盟划定了5种致病菌的34项限量,远远少于我国划定的6种致病菌的185项“食品—致病菌”限量,原因在于我国食品安详禁锢以终末抽检为主要手段,而西欧等越发注重食品出产策划进程打点。
在限量指标宽严方面,受各国膳食消费模式、财富成长程度、食品污染特点等因素影响,各国尺度在限量指标数值上存在差别。以污染物限量为例,我国食品中污染物限量有28.4%与欧盟尺度一致、14.2%严于欧盟尺度。
食品安详风险打点本质上是科学问题,但更易受消费习惯、财富本领、禁锢模式等非科学因素影响。比方,我国拟定了具有传统消费习惯的豆成品尺度,而美国、欧盟等鲜有拟定此类尺度;奶酪是西方传统食品,美国拟定了60余项种种奶酪尺度,我国仅拟定了2项干酪尺度。受食品财富成长程度影响,各国核准利用的食品添加剂和食品打仗质料数量均差异,融易新媒体,在必然水平上反应了其食品财富成长程度。受食品禁锢模式影响,我国种种限量指标数量和包围面均居世界前列。
我国食品财富成长程度和食品安详打点本领不绝晋升,与发家国度的差距逐渐缩小。驻足将来,为实现“到2035年食品安详尺度到达世界先历程度”的方针,提出以下对策发起。
切实增强部分协作,敦促“从农田到餐桌”全链条打点法子跟尾。充实发挥国务院食品安详委员会办公室协调机制浸染,成立各部分依法履职、跟尾流畅的食品安详尺度打点机制。成立尺度研制部分和禁锢部分按期相同机制,以问题为导向,在尺度立项、起草和审查环节充实征求禁锢部分和行业意见,高效推进尺度宣布和实施。