时间:2022-07-09 16:34:08来源:经济日报
东亚地区高质量共建“一带一路”,一要以战略、规划、机制对接促进跨境经济走廊建设。跨境经济走廊的最终实现需要做好不同国家区域发展计划和政策协调。东亚地区基础设施“硬联通”需逐步转向制度“软联通”,通过深入细致的政策沟通,对接各国战略、规划、机制,推动通道经济真正发展成为走廊经济,实现区域可持续发展。二要从扩围、提质、增效三方面发力,推进实施自贸区提升战略。推动中国—东盟自贸区3.0版升级、RCEP扩围和升级,积极参与数字经济、环境等新规则谈判,提高自贸区综合利用水平,更好释放已签署自贸区的政策红利。三要加大对后进国家的能力建设,帮助其深入参与全球和区域价值链。辅以“早期收获”单向非互惠市场开放,帮助后进国家更好参与区域价值链,推动构建命运共同体。
欧亚丝绸之路经济建设成效明显
主持人:欧亚地区丝绸之路经济带建设对促进地区合作与经济发展发挥了怎样的作用?
徐坡岭(中国社会科学院“一带一路”研究中心副主任、俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯经济研究室主任):丝绸之路经济带在推动欧亚地区经济合作、带动欧亚地区国家与中国共同发展方面发挥了显著作用,成为欧亚地区经济合作和共同发展的纽带。
道路管网基础设施等架起欧亚大陆商贸和产业合作的运输物流纽带。历史上,丝绸之路经济带首先是东西方商品货物交换和贸易的大动脉。新时代的丝绸之路经济带,用铁路、公路、油气管道、通讯线路代替了过去的骆驼、驿站,以更快、更强、更便捷的运输能力,带动中国和欧洲之间广大区域的消费品、零部件、工业原材料和能源等商品货物流通。穿越欧亚大陆的铁路大动脉、公路运输线、油气管线,串连起物流网络并飞速发展。以中欧班列为例,截至2022年1月,已通达23个国家180多个城市,累计开行中欧班列超5万列、运送货物超455万标箱、货值达2400亿美元。2016年—2021年,中欧班列年开行数量由1702列增至15183列,年均增长55%;运输货物品类扩大到汽车配件及整车、化工、机电、粮食等5万余种;年运输货值由80亿美元提升至749亿美元,在中欧贸易总额中占比从1.5%提高到8%。
抗击新冠肺炎疫情期间,中欧班列成为欧亚大陆上的“生命通道”。“一带一路”倡议提出以来,陆上丝绸之路的主要运输方式为中欧班列。据中国国家铁路集团数据,2021年中欧班列全年发行超过1.5万列,发送146万标箱,同比增长22%,其中包括疫苗、口罩、医用设备等重要防疫援助物资与捐赠物资。为加大运量提高效率,中欧班列在巩固既有主要通道基础上,与相关国家合作开辟了跨里海、波罗的海以及经乌克兰、芬兰等国家的新通道,推动形成“畅通高效、多向延伸、海陆互联”的中欧班列境外通道网络格局,累计向德国、波兰、比利时等欧洲国家运送防疫物资1362万件。中欧班列不仅是丝绸之路经济带的核心纽带,更为“一带一路”沿线国家经济发展与抗击疫情作出了重要贡献。
产业园和产业投资成为丝绸之路经济带上的产业链供应链合作纽带。在基础设施建设和连通的过程中,我国与沿线国家合作,投资建设了多种类型产业园,旨在发掘促进相关产业合作,提升技术水平和国际竞争力。比如中泰新丝路塔吉克斯坦农业纺织产业园,依托中塔两国优势打造现代化棉花产业基地,带动当地棉花种植纺织产业发展。这是从棉花种植到籽棉加工、纺纱、织布、印染和成衣加工的一条完整纺织全产业链项目,产业园旗下的中泰(哈特隆)新丝路农业产业有限公司负责25万亩棉花种植,中泰(丹加拉)新丝路纺织产业有限公司负责纺织业生产。从2014年投产到2019年全面运行,累计生产纱线24321吨,销售纱线22207吨,实现营业收入约6591万美元,纳税约448万美元,直接解决600多人就业,间接带动2000多人就业。2020年以来产业园逐渐成为当地支柱产业,对稳定东道国经济发挥了重要作用。类似还有乌兹别克斯坦的鹏盛工业园、白俄罗斯的中白工业园等,这些工业园区对推动东道国经济开放和产业发展起到了示范作用。
丝绸之路经济带成为我国与沿线国家政策沟通、发展战略对接和区域经贸合作的纽带。随着我国经济快速发展,丝绸之路经济带沿线各国走进中国市场,甚至国内产业布局与丝绸之路经济带走向挂钩,成为沿线国家产业布局和经济发展的重要考量。比如俄罗斯2019年关于国家项目和产业布局的中长期发展规划中,最主要的8个联邦主体的工业制造业和农业开发项目布局都设在连接欧亚的铁路、公路网沿线,俄罗斯欧亚经济走廊建设与我国倡议的丝绸之路经济带建设完美重合。与此同时,丝绸之路经济带建设大大加速了欧亚区域经贸合作发展。包括中亚区域经济一体化合作、丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作、中国—格鲁吉亚自贸协定、中巴经济走廊建设等,都是丝绸之路经济带基础设施建设和产业投资合作推动促进的结果。