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时间：2020-04-28 22:09:41来源：融易新媒体
经查,陈某夫妇送给付庆一的小型越野车,登记在陈某女儿名下,但实际上由付庆一及家人使用。这是付庆一企图掩盖事实真相的一种手段。基于同样的考虑,对陈某赠送的部分厂房产权,付庆一也没有直接接受,而是让陈某用与产权等值的钱购买自家的农家乐。
2013年,付庆一向汪某表示不再接受驾校分红。这并不是付庆一幡然醒悟准备收手,而是因为驾校合伙人之一正在被有关部门调查,付庆一害怕被牵连才终止分红。付庆一还提醒汪某,不能让其他人知道自己与驾校的关系。
收受干股、低价装修、授意“身边人”收取“好处费”,付庆一自认为作案手段隐蔽,不容易被发现,所以胆子越来越大。虽然风声紧的时候会略微收手,但贪婪习性已养成,在2018年上半年,他还在继续收受现金。
然而,在铁的事实面前,付庆一的迂回都是徒劳的。他的伎俩被各个击破,最终,交代了违纪违法问题。
一错再错造成8700余万元国有资金损失
付庆一任眉山市副市长兼眉州大道改造项目指挥部指挥长时,具体负责项目招商和建设工作。2012年1月,经城投公司招商,确定两家公司为项目BT投资方。同年8月,项目指挥部研究确定了合同初稿,但对照表中的回购款计算公式存在重复计算第三期投资回报及资金占用费的重大疏漏。在拟向眉山市委提交专题报告时,时任城投公司董事长刘某发现该问题,立即向付庆一汇报。考虑到第二天就要上会讨论,没有时间与投资公司谈判修改,且项目开工仪式近在眼前,需尽快完成签约工作,付庆一指示刘某对照表不用上会。同年9月,付庆一审批同意眉州大道工程项目融资招商合同文本,而合同中回购款计算公式仍沿用合同初稿。国有资金巨额损失的重大隐患就此埋下。
得知问题被发现后,付庆一向相关人员打招呼,称自己未参与回购款重复计算问题磋商,并授意修改资料,企图推卸责任。
后经审计,该项目存在重复计算第三期投资回报及资金占用费问题,将导致眉山市政府多支付工程回购款共计1.4亿余元。截至案发时,已实际支付8713万元,给国有资金造成了巨大损失。
初期,因认为不是最终结果没有予以重视。中间,因要上会且开工仪式临近,而没有主动汇报问题。审批时,因想让项目尽快推进,没有组织专业人员审核。谈及一错再错的原因,付庆一追悔莫及。
具有自首情节检察机关建议从轻处罚
2018年5月30日,四川省监委对付庆一涉嫌职务犯罪案立案调查。同年11月23日,内江市检察院正式提前介入,指派两名员额检察官到四川省监委驻点办公,查阅案件材料,就补强证据等方面进行沟通。
2018年11月30日,内江市检察院受理付庆一受贿、玩忽职守案,成立由检察长、两名员额检察官组成的办案组。在一个多月时间里,办案组审查卷宗23册,形成了183页的审查报告,多次召开检察官联席会议,针对审查中发现的问题,及时提出补充调查意见,并多次听取辩护人的意见。付庆一到案后,主动交代了组织未掌握的受贿犯罪事实,具有自首情节,且认罪态度较好,主动退缴违法所得。根据法律规定,内江市检察院建议可以从轻处罚,后来得到了法院的采纳。
2019年4月18日,内江市中级法院公开审理付庆一受贿、玩忽职守案。庭审中,公诉人依法对被告人付庆一进行了讯问,围绕争议焦点,以多媒体方式进行示证质证,有力指控被告人付庆一受贿、玩忽职守的犯罪事实。被告人付庆一当庭认罪悔罪。
2020年4月13日,法院以受贿罪、玩忽职守罪判处付庆一有期徒刑九年,并处罚金人民币50万元。
◎公诉人说案
对贪腐庸腐行为都应坚决摒除
四川省内江市检察院第三检察部员额检察官 吴传珍
