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推动脱贫地区特色产业向全链条拓展(2)

时间:2020-12-25 16:09:30来源:互联网

“新冠肺炎疫情发生后,给产业扶贫带来一定困难,导致一些地方扶贫产品卖不出去。”农业农村部总经济师、发展规划司司长魏百刚坦言,农业农村部会同有关部门专门印发做好疫情防控期间贫困地区农产品销售等文件,提出一系列措施,开通热线电话,实时调度贫困地区产品滞销情况,同时开设网上专区进行有效对接,在线上线下举办多场产销对接活动。

据调度,全年贫困地区农产品销售总体顺畅,没有出现区域性、面积较大的扶贫产品滞销的情况,今年的销售情况总体是好的。

魏百刚指出,农业农村部聚焦贫困地区,加大农产品营销推介和帮扶力度,推动批发市场、大型超市、电商平台与贫困地区精准对接,完善线上线下销售渠道,促进贫困地区农产品出村进城,卖上好价钱。

“搭平台。”魏百刚说,2018年以来,农业农村部组织举办20余场贫困地区农产品产销对接活动,帮助700多个贫困县销售农产品500多亿元。在中国国际农产品交易会、农民丰收节等大型活动上都设立扶贫展区,指导全国50多家大型农产品批发市场设立贫困地区农产品销售专区,建立长期稳定产销渠道。

育品牌。将贫困地区的区域公用品牌、产品品牌优先纳入中国农业品牌目录,支持贫困地区认证绿色、有机和地理标志农产品,开通绿色通道,缩短认证时间,减免相关费用。

补短板。魏百刚介绍说,大力实施信息进村入户工程,建立农产品产销对接公益服务平台,提升贫困地区涉农信息综合服务水平。启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程向贫困地区倾斜,对贫困地区的合作社、家庭农场,补助比例提升到50%。

加快推进产业链现代化

贫困地区生物资源丰富、生态环境优良,发展特色产业有得天独厚的优势。如何避免同质化竞争,农业农村部想了很多办法、也下了不少功夫。魏百刚说,农业农村部组织中西部22个扶贫任务重的省份和832个贫困县都编制产业扶贫规划,指导各地立足资源禀赋,因地制宜选准确定扶贫的主导产业,在产业选择开始就实现差异化竞争和错位发展。

与此同时,积极创造条件,引导加工企业到贫困县、贫困村建立加工基地,农产品产地初加工、农业产业强镇、优势特色产业集群等农业方面的生产项目向贫困地区倾斜,支持贫困县大力发展农产品初加工、精深加工和农业产品综合利用。

发展农产品加工业能有效促进农产品转化增值,拓宽市场空间。魏百刚指出,“通过发展农产品加工,既避免卖原料的低水平同质竞争,也创造了产业增值收益和就业岗位。”

当前,扶贫产业总体还处于培育成长期,整体发展水平还不高,可持续发展能力还不强。刘焕鑫坦言,产业发展中存在的困难和问题,大多是长期性的,由于产业发展与脱贫攻坚周期不一致,很多问题需要纳入实施乡村振兴战略统一考虑,创造条件、分阶段逐步解决。

刘焕鑫强调,下一步,农业农村部将组织脱贫地区制定“十四五”特色产业发展规划,突出特色和全产业链开发,实施特色种养业提升行动,扶持发展农产品加工业和乡村服务业,加快推进产业链现代化。

同时,严格落实“四个不摘”要求,将产业扶贫帮扶资源有序转到乡村产业振兴。推动现有扶贫专项资金和涉农整合资金,稳定并完善小额信贷政策,加快发展特色农产品保险,保障产业用地需要,为脱贫地区产业发展营造更好的环境。

此外,稳定产业技术专家组队伍,扩大特聘农技员计划实施范围,将产业发展指导员转为乡村振兴指导员,加大高素质农民和农村实用人才培养,为脱贫地区打造一支“不走”的科技帮扶队伍。

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