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江苏试点“绿岛”,走出“治污要赔、不治要停”困境(2)

时间:2020-12-08 00:01:49来源:互联网

业余治污转向专业治污。靖江市江华照明电器有限公司总经理刘斌说:“环保设施投入两三百万元,每年运作还需60万元。享受‘绿岛’政策后,企业每年只需缴纳一定的排污费,成本下降一半。”当前,江苏在制定《“绿岛”项目管理暂行办法》《“绿岛”项目入库筛选原则》的同时,还组织编制了危险废物收集贮存等技术指南。

江苏试点“绿岛”,走出“治污要赔、不治要停”困境

靖江华晟重金属防控公司的废气搜集处理管道。受访者供图

“‘绿岛’项目坚持‘集约’‘共享’理念,让中小企业获得专业化环保治理服务,腾出更多精力聚焦主业谋求创新,增强核心竞争力。”江苏省生态环境厅主要负责人说,“同时,我们也要建立健全相关政策、标准,完善监督考核执法措施,保障项目高标准、高质量建设运行。”

分散治污转向集约化治污。在江苏睢宁,投资1000万元的睢宁旭春集中喷涂中心,拥有年喷涂1000万件家具的能力。“以前没有喷涂资质,且投资环保设备成本高,现在有了集中喷涂中心,一年节省费用10多万元。”睢宁易生活家具有限公司负责人王万军说。

睢宁多位中小企业主称,“绿岛”可对同类型污染物进行集中统一处理,产生规模化效益。通过集约治污,还可以实现污染源个体“门诊”转向集中“会诊”、“点”上问题转向“面”上治理的效果。

被动监管转向精准化监管。“绿岛”建设能调动排污企业积极性,让“排污者”变为“监督者”,与生态环境部门形成监管合力。

走出“治污要赔、不治要停”困境,跳出“反复治,治反复”怪圈

据统计,江苏首批106个“绿岛”项目,在帮助市场主体减少污染治理设施投资约132亿元的同时,还将提高中小企业危废收集能力约2000吨/年,减排化学需氧量约13000吨/年、颗粒物约3400吨/年、挥发性有机物约2500吨/年。

“绿岛”项目注重市场化治污,强调市场在资源配置中的决定性作用,但在实际落地过程中,市场化作用被削弱。此外,部门间标准不一、政策打架等问题导致部分“绿岛”项目管理存在失序风险,有待进一步破题。

记者在调研中发现,不少嗅到“绿岛”政策红利的建设主体,过度寄希望于资金补贴。道路等专业人士表示,环保产业属于“大产业、小行业”,建议更大程度上发挥市场在“绿岛”建设中的决定性作用,提高“绿岛”项目市场性及灵活性。

部分“绿岛”项目管理标准亟待统一。以危废品收集储存处置为例,有企业负责人反映,“绿岛”政策虽有利于降低治污成本,促进安全生产,但由于公司污染物分类集中管理,不符合有些部门规定,经常收到罚单,屡屡登上失信企业名单。

“新生事物发展壮大需要在某些领域突破原有的条条框框。”不少受惠的企业主呼吁,尽快评估“绿岛”的落地效果,不同部门间打破壁垒,联合制定相关管理政策、统一行业标准,让这一服务中小企业的利好政策用好走稳。(记者 秦华江 陈圣炜)


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