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时间：2023-03-09 15:47:01来源：互联网
利好政策频出，数字经济概念持续火爆。
3月8日，数据确权、东数西算、存储器、数据中心、雷达、大数据、操作系统等多个相关题材涨幅靠前。其中，新炬网络、佳力图、南兴股份、安妮股份、湘邮科技等个股开盘即涨停。
数据显示，近60日内，上证指数上涨2.2%，沪深300指数上涨1.66%；同期，计算机和通信板块则分别上涨14.9%和13.5%，位居全行业排行榜的第一和第二，板块超额收益超过10%。
多家机构认为，数字经济成为提升国家竞争力关键，数字经济的建设已经进入快车道，云计算、大数据、政企信息化等业务呈现高景气度，估值亟待重构。
就在7日，根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，将组建国家数据局，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发改委管理。
上海数据交易所研究院院长、复旦大学教授黄丽华对第一财经表示，数字中国最终流通的血液就是数据。国家数据局的出现，一方面是适应要素市场建设的客观规律，另一方面意味着数据要素市场将有一个真正的监管机构，数据要素市场进入快速发展的阶段。
完善数据基础制度建设
华鑫证券首席策略分析师严凯文对第一财经表示，数字经济是以数字化为基础，通过信息技术的创新和应用，推动传统经济向数字化、智能化、网络化、平台化方向转型升级的经济形态，是当前全球经济发展的重要趋势和我国经济转型升级的重要方向。
近年来，我国数字经济体量不断创造历史新高。《中国互联网发展报告2022》披露，2021年中国数字经济规模达到45.5万亿元，占GDP比重达39.8%。国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》提出，到2025年，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%。
在此背景下，数字经济顶层建设也迎来重磅改革——组建国家数据局。
作为数字经济的关键，数据要素在2020年与土地、劳动力、资本、技术并列，成为新的生产要素。利用数据要素来产生新的价值，是数字经济有别于其他经济最重要的特征。
我国也在完善数据要素市场顶层设计。就在去年12月，中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(即“数据二十条”)，系统性布局了数据基础制度体系的“四梁八柱”，明确探索数据产权结构性分置制度，提出建立公共数据、企业数据、个人数据的分类分级确权授权制度。
“然而，我国数据要素市场发展尚处于起步阶段，数据要素新特征十分复杂，对传统产权、流通等制度规范提出新的挑战，成为制约数据要素价值释放的关键，在全球范围内尚无成熟的解决方案。”工信部信息通信经济专家委员会委员、中国行为法学会网络与数据法学研究部主任王春晖表示。
随着国家数据局的组建，王春晖认为，由国家数据局负责协调推进数据基础制度建设，进一步完善数据产权界定、数据市场体系建设等制度和政策，将更好构建完善我国数据基础制度体系。
“统筹数据资源整合共享和开发利用，关键是推动公共数据确权授权，加大公共数据开放合作共享和开发利用，发挥公共数据在数据要素开发利用中的基础性、引领性、示范性作用。”王春晖说。
全国人大代表、中兴通讯股份有限公司高级副总裁苗伟对第一财经表示，针对数据这一重要资源的获取、整合与优化问题，组建国家数据局也是一项必然的举措，一方面是提高国家对数据交易体制机制建设，以及数据基础设施建设的支持力度，用专业化的部门来推动数据产业发展，更好地实现信息公开、提高决策效率和服务水平；另一方面是通过高权限部门的方式，打通数据链路，打破信息孤岛，将各部门、各地区的数据快速集聚，形成对决策更有利的整体视角，实现数据整合。
政策保障给行业和投资者带来信心
行业内人士认为，国家数据局的设置，意味着我国数字经济发展将迎来新机遇，步入一个快速和科学发展的轨道，数字经济作为国民经济的“稳定器”“加速器”作用将更加凸显。
除了组建国家数据局，近日，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》，提出要做强做优做大数字经济。一系列的政策保障给行业带来了强大的信心。
