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时间：2024-12-30 10:55:02来源：中国证券报
ESG报告遭称为企业的“第二份财报”。财政部等九部门近日联合印发《企业可持续披露准则——基本准则(试行)》。财政部会计司有关负责人表示，《基本准则》的发布，拉开了国家统一的可持续披露准则体系建设的序幕。记者了解到，多家上市公司近期已启动2024年度ESG报告编制工作，并将参考《基本准则》进行公司ESG信息披露。
记者在调研中发现，上市公司ESG报告披露工作仍存在一些难点堵点。如，公司内部对于ESG信息披露工作的认识不足，披露框架不统一带来工作复杂度提升，信息收集管理体系待完善，报告质量待提升，海外ESG评级标准难适应等。2024年国内ESG政策体系加快构建，上市公司和ESG咨询机构也正合力解难点、疏堵点，努力提升ESG信息披露水平。
完善规则体系
财政部会计司有关负责人表示，制定发布包括《基本准则》在内的国家统一的可持续披露准则，是促进企业践行可持续发展理念、更好地参与全球经贸投资活动、提高国际竞争力、推动高质量发展的有效途径，也是加强与国际规则深度对接的高标准市场体系基础制度建设、推动可持续披露领域制度型开放改革的必然要求。
“《基本准则》的最大亮点是在国家层面针对所有企业统一了可持续信息披露标准。”中央财经大学绿色金融国际研究院首席经济学家刘锋表示。
今年以来，ESG报告披露准则体系不断完善，促使企业的ESG管理体系更新、管理水平提高。一家传统行业上市公司的ESG部门负责人告诉记者，公司已有数十年的业务沉淀，但在ESG信息披露方面仍是“新兵”。多项ESG报告披露指引接续发布，该部门人员多次参与培训，但公司其他部门对于ESG工作的认识仍有不足，这给ESG信息收集和报告编制造成了困难。
已连续20年发布可持续发展报告的中化国际相关负责人表示，公司每年都会针对不同群体开展差异化培训。面向管理团队，公司定期召集可持续发展委员会、可持续发展执行委员会，汇报ESG信息披露的最新趋势和准则要点；面向ESG相关部门的骨干员工，公司邀请外部专家，举办可持续发展高级研修班；面向全体员工，公司开发了ESG主题的线上课程，提升全员对于ESG治理和信息披露重要性的意识。
目前，可供上市公司参考的ESG信息披露国际标准较多，融易新媒体消息，包括全球报告倡议组织(GRI)准则、气候相关财务信息披露工作组(TCFD)披露框架、国际可持续准则理事会(ISSB)标准、全球环境信息研究中心(CDP)披露框架等。财政部首届可持续披露准则咨询专家、厦门国家会计学院原院长黄世忠表示，不同披露标准的差异较大，导致不同企业披露的可持续信息缺乏可比性。
基于《基本准则》，国内的ESG报告披露标准将进一步统一。黄世忠认为，《基本准则》把握“积极借鉴、以我为主、兼收并蓄、彰显特色”的起草思路，披露要求既与国际主流的可持续披露准则总体保持一致，又契合我国的实际需要。《基本准则》是我国可持续信息披露领域的最高规范，便于各部委在准则制定、执行和监管方面形成合力，发挥叠加效应。
对于披露标准的选择，刘锋建议，企业要明确ESG信息披露的目的，比如满足交易所对上市公司的信披要求、响应下游客户对供应商的要求、符合“碳关税”要求等。尽管《基本准则》已实现与国际标准接轨，但出海企业仍需关注海外合作伙伴及其所在国家的ESG信息披露要求，努力寻找与我国披露要求相融合的披露要点，更好实现披露目的。
数据收集待提效
《基本准则》第三章规定了企业披露的可持续信息应当满足6项质量要求，即可靠性、相关性、可比性、可验证性、可理解性和及时性。如，《基本准则》要求企业披露的可持续信息全面、中立和准确，披露的可持续信息应当与信息使用者的决策相关，企业披露的可持续信息可以与企业不同时期、与其他企业特别是同一行业企业提供的信息进行比较。这些对企业ESG信披质量的要求，需要企业改进开展信披工作的方式。其中，信息收集就是一大难点。
“ESG信息几乎涉及企业的所有职能部门和业务条线，或可延伸至几十乃至数百个分子公司，需要各层级、各条线完整配合和参与。”中诚信绿金副总裁高卫涛表示，ESG数据来源分散，而大部分公司缺乏完善的数据收集制度，难以保证数据的准确性，加大了公司ESG信息披露难度。
在ESG数据收集方面，大部分公司采用电子文档的方式收集相关数据，信息收集效率较低，仅有少部分公司自行搭建或购买了ESG数据收集系统。
