中国将建立“不可靠实体清单”制度商务部新闻发言人就此答记者问 ...

时间：2019-06-02 15:21:01来源：融易新媒体

　　商务部新闻发言人高峰31日在专题新闻发布会上说，根据相关法律法规，中国将建立“不可靠实体清单”制度。对不遵守市场规则、背离契约精神、出于非商业目的对中国企业实施封锁或断供，严重损害中国企业正当权益的外国企业、组织或个人，将列入“不可靠实体清单”。具体措施将于近期公布。
　　商务部新闻发言人31日就中国将建立“不可靠实体清单”制度答记者问。
　　问：中国政府出台“不可靠实体清单”制度，出于什么考虑？
　　答：当前，世界经济发展不确定、不稳定因素增多，单边主义、贸易保护主义抬头，多边贸易体制面临严峻挑战，zhuofankeji.com，正常的国际经贸活动受到负面干扰。一些外国实体出于非商业目的，违背正常的市场规则和契约精神，对中国企业采取封锁、断供和其他歧视性措施，损害中国企业的正当权益，危害中国国家安全和利益，也给全球产业链、供应链安全带来威胁，对全球经济造成负面冲击，对相关企业和消费者的利益造成损害。
　　为维护国际经贸规则和多边贸易体制，反对单边主义和贸易保护主义，维护中国国家安全、社会公共利益和企业合法权益，中国政府决定建立“不可靠实体清单”制度。
　　问：中国建立“不可靠实体清单”制度依据是什么？
　　答：依据中华人民共和国《对外贸易法》《反垄断法》《国家安全法》等有关法律法规，中国政府决定建立“不可靠实体清单”制度，将那些基于非商业目的对中国实体实施封锁、断供或其他歧视性措施，对中国企业或相关产业造成实质损害，对中国国家安全构成威胁或潜在威胁的外国法人、其他组织或个人列入其中。
　　问：中国会对列入该清单的组织或个人采取什么措施？
　　答：对于列入“不可靠实体清单”的外国法人、其他组织或个人，将采取必要的措施。具体措施将于近期公布。
　　【分析评论】
　　国际锐评：中国反制说到做到
　　中国商务部5月31日宣布，根据中国相关法律法规，中国将建立“不可靠实体清单”制度，对不遵守市场规则、背离契约精神、出于非商业目的对中国企业实施封锁和断供，严重损害中国企业正当权益的外国企业、组织或个人，将列入“不可靠实体清单”。具体措施将于近期公布。
　　这是中方对美方在毫无证据情况下将多家中国企业列入出口管制“实体清单”的被迫反制，对于中国这一维护自身合法权益的举动，外界不应感到意外。
　　作为贸易战被迫反击的一方，中国始终坚持“不愿打，不怕打，必要时不得不打”的原则立场，针对美方的软硬两手，作了充分有效的应对。过去一年多来，中方基于相互尊重、平等互利的谈判原则，以最大诚意和努力，与美方共进行了十一轮高级别经贸磋商，并取得积极进展。然而，美方一次又一次出尔反尔，一次又一次加征关税，甚至在毫无证据情况下，动用国家力量切断美国企业对华为等中国公司的供应，对中国极限施压，企图阻遏中国的发展。
　　要谈，就认真谈；要打，那就认真打。既然美方毫无诚意、步步进逼，那么中方就奉陪到底。人们看到，中方虽是被迫应战，但应对得有条不紊、胸有成竹，打出了一套反制的“组合拳”：从宣布6月1日0时起对已实施加征关税的600亿美元清单美国商品中的部分，分别实施25%、20%或10%加征关税，到警告不要想利用中国出口稀土制造的产品反用于遏制打压中国的发展，再到建立“不可靠实体清单”制度，中方用一系列的反制措施，证明“备足政策工具箱”的说法并非虚言，而是有实实在在的行动。
　　美国前总统卡特评价说，美国是“世界历史上最好战的国家”，而中国没有在战争上浪费一分钱，而是把资源投入到高铁等项目上来。确实，中国是一个爱好和平、理性克制、注重发展的国家，深知贸易战没有赢家的道理，任何打压与反制措施都会伤人及己。但是，面对美方一而再地无理进逼，中方也一定会采取必要的反制措施，目的是维护中美两国人民与世界人民的利益，捍卫多边贸易体制和国际规则秩序。
　　对中方来讲，打从来不是目的，而是要通过政策工具的合理运用，让美方认清合作共赢才是世界发展大势。过去一年来的实践已经证明：加征关税损害中美双方利益，也不利于全世界；硬性切断全球产业链，更会对人类科技进步和文明进程造成巨大损害；合作，才是中美唯一正确的选择。中方始终把通过磋商来解决贸易分歧作为首选。但是，合作要有原则，谈判要有诚意。美方不要高估自己把控全球局势走向的能力，更不要低估中方维护自身发展权益的能力。无论美方下一步采取什么样的动作，中方还是那句话：“谈，大门敞开；打，奉陪到底！”(来源：中央广电总台国际在线)
　　人民日报：站在公道正义一边坚决反制霸道行径
　　6月1日来了。中国政府从这一天开始对价值约600亿美元的美国商品提高关税，作为对美国将2000亿美元中国输美商品关税提高到25%举动的反击。这叫言出必行！
　　另一个“重磅”信息也传遍世界：根据相关法律法规，中国将建立“不可靠实体清单”制度。对不遵守市场规则、背离契约精神、出于非商业目的对中国企业实施封锁或断供，严重损害中国企业正当权益的外国企业、组织或个人，将列入“不可靠实体清单”。
　　来而不往非礼也。针对美方不断将中国高技术企业列入出口管制“实体名单”，破坏中国产业链、供应链安全，中方当然不得不果断采取行动。根据中国《对外贸易法》的明确规定，任何国家或者地区在贸易方面对中国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施，中方都可对其采取相应措施。中国《反垄断法》《国家安全法》也为中方反击美方制裁提供了法律支持。显然，中国即将建立“不可靠实体清单”制度，有力反击美方霸道行径，这叫于法有据！
　　回顾迄今举行的11轮中美经贸高级别磋商，世人可以发现正是由于美方出尔反尔、极限施压，导致磋商进程遇挫。中国讲原则、守底线，不卑不亢、不矜不盈、不屈不挠，冷静应对来自美国发起的一轮又一轮攻势，挺得起腰杆，站得稳脚跟。当初美方表示愿意谈，中国拿出了最大诚意，认认真真投入磋商；如今美方闹着要打，中方从从容容应对，理智实施不得不采取的反制行动。
　　公道自在人心。美方一而再、再而三采取单边主义和保护主义行径，不计后果、横行霸道地蛮干，搅得世界不得安宁。国际社会普遍认为，中方所采取的应对措施，既是在维护自身的正当合法权益，也是在维护多边主义和全球自由贸易体制。
　　中国始终选择站在公道正义一边，顺应时代潮流。中国的发展壮大，是和平的福音、繁荣的机遇，而不是冲突的威胁，这早已是国际共识。马来西亚总理马哈蒂尔日前在东京演讲时公开告诫美方，不要期待自己总是处于科技领先的地位，各国需要通过对话的方式同强大的中国打交道；具有不同意识形态的国家必须和谐相处，美中之间的冲突只会导致“更大的破坏”。
　　的确，如果美方执迷不悟，他们就只能首先迎来“更大的破坏”。美国媒体日前报道称，美国贸易政策已经把美国农民逼到“命悬一线”的境地。美国一些政客翻云覆雨的“政策折腾”正逼着华尔街哭泣，经贸摩擦升级所驱动的利空信息，令美国股市市值近来已蒸发1万多亿美元。美国学者对1996至2014年间151个国家(包括34个发达国家)发生的贸易冲突进行研究，得出的结论是贸易保护主义对发达国家的冲击通常更大，美方一些政客想象中国将在贸易争端中损失更大，完全属于站不住脚的认知。
　　国际交往中，战略误判是一大忌。对美国而言，当前真正危险的并不是什么贸易逆差问题，而是认知赤字问题。美国一些政客该睁睁眼睛了，世界并不是他们脑子里的那个世界，中国更不是他们可以轻视的国家。
　　人们无法预期美国一些政客将继续朝错误的方向走多远，但可以明确的是，即便不得不“战”，中方也有足够的底气和实力、有坚定的决心和意志奉陪到底。胜利，终将属于公道正义的一方。（来源：人民日报）
　　中国反制贸易霸凌 “不可靠实体清单”瞄准“捣乱者”
　　中新社北京5月31日电中国商务部新闻发言人高峰31日在北京宣布，根据相关法律法规，中国将建立“不可靠实体清单”制度。北京专家接受中新社记者采访时表示，在美方频频打压中国企业的背景下，此举瞄准破坏全球贸易投资规则的“捣乱者”，是中方反制贸易霸凌的正当之举。
　　据官方介绍，对不遵守市场规则、背离契约精神、出于非商业目的对中国企业实施封锁或断供，严重损害中国企业正当权益的外国企业、组织或个人，将列入“不可靠实体清单”。对被列入清单的外国法人、其他组织或个人，将采取必要的措施。
　　中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为，当前国际贸易环境下，滥用国家安全和科技威胁范畴，滥用行政令和实体清单禁令，滥用法律手段和长臂管辖的行为，已对全球产业链、价值链、供应链格局产生严重威胁，对正常国际秩序、多边机制、全球治理体系产生颠覆性破坏。
　　“我们需要维护中国企业的合法权益，保护契约、合同、法律所建立起来的正常国际贸易投资商业秩序。”张燕生表示，中方此举相当于把“捣乱者”列入清单，从而使全球贸易、投资等商业活动及其规则恢复到正常状态。
　　近期，美方在毫无证据的情况下将多家中国企业列入出口管制“实体清单”，并放风威胁将把更多中国高科技企业列入该清单。受访专家普遍认为，在此背景下，中国建立“不可靠实体清单”制度，是以其人之道还治其人之身。
　　在中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育看来，中方此举旨在维护自身正当利益，保卫多边贸易体制和规则。“不可靠实体清单”的出台，将加大美国继续实施单方面制裁措施的风险，从而让美方明白，如对华进一步采取单方面无理行为必将遭到制裁和反击。
　　值得注意的是，美国“实体清单”出台后，出于非商业目的，一些美国公司相继被曝出将终止与华为合作。“一些美国企业吃中国的肉，又砸中国的锅，这是不现实的，也是不能容忍的。”中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，这些企业朝令夕改的行为对全球产业链稳定性造成影响，中国建立“不可靠实体清单”将让国际社会看清其真实信用状况，使其付出代价。
　　值得一提的是，虽均为“实体清单”，但相比美国以其国内法“长臂管辖”制裁他国的贸易霸凌主义，中国此次措施有着本质性区别。
　　中国社科院世界经济与政治研究所研究员倪月菊分析说，美方“实体清单”完全从单边主义出发，以国家安全为借口，在没有任何实质证据的情况下基于国内法对他国企业进行随意制裁。中方则是站在维护国际秩序的立场上，针对不按全球贸易规则处理问题的企业等实体进行反制。
　　专家同时指出，与美方奉行保护主义不同，中国始终坚定遵守扩大对外开放各项承诺，为外国企业来华经营提供便利。随着“不可靠实体清单”制度的建立，外企在中国市场发展的规则与环境将更加明确清晰。
　　专事贸易救济申诉，多次代理国内产业向商务部提出反倾销和反补贴调查申请的海华永泰(北京)律师事务所高级合伙人吴必轩预计，从程序方面，相关部门可能会依法展开调查，根据调查结果把给中国企业造成损害的断供者加入清单，对这些实体实施配额或许可证制度，“一旦上了清单，谁都不可以出口给这些企业，如有例外则要申请许可证。”
　　在张燕生看来，出于非商业、非经济目的，未有任何提前告知行为，突然对正常合作企业采取断供等措施，相当于一种经济暴力，严重破坏了正常经济秩序。对于这类企业、法人或组织，其在中国市场上将从方方面面受到法律、行政和其他手段限制。（来源：中国新闻网）