时间:2023-04-02 15:12:02来源:互联网
继2021年被浙江夺走“人口增长第一大省”后,广东2022年常住人口负增长,这是过去40年来首次。
3月31日,广东2022年统计公报终于出炉。在已公布的28个省份中(注:吉林、宁夏、西藏暂未公布),广东以12656.8万人继续坐稳“人口第一大省”,但就常住人口变量来看,其一年减少27.2万人,排名倒数第三,情况仅好于辽宁(-32.4万人)和河北(-28万人)。
进一步拉长时间线可以看到,过去40年间(1982年至2022年),广东常住人口年增长量仅有7次低于100万人,融易新媒体,而其中前5次均维持在80万人以上,2021年这一增量大幅减少,降至60万人,2022年则首次转入负增长区间。
作为经济第一大省,广东历来在集聚人口上具有优势,但相较于自然增长水平,其人口机械增长近两年明显“乏力”。有受访专家提到,在产业转移的背景下,“人跟着钱走”,更重要的是,看得见和看不见的“抢人”大战一直都在。
尽管抽样数据存在一定误差,但趋势仍值得警醒。一个可供对比的情况是,过去三年,沿海4个经济大省中,浙江、江苏、山东常住人口机械增长分别达到186.9万人、69.38万人、44.49万人,而广东为-1.65万人。
转负
数据显示,2022年全国已有11个省份的常住人口为净流出状态,包括新疆、北京、山东、天津、河南、上海、湖南、黑龙江、广东、河北和辽宁。
这里面,广东的“加入”多少有些令人意外。
2021年,广东净增加60万人,尽管输给了浙江(72万人),首次丢掉“人口增量冠军”的头衔,但在全国范围内,人口增量仍排名第二位;
到了2022年,浙江净增人口37万,大概率将二度折桂,广东却是“由正转负”,净流出27.2万人,排名暂列倒数第三。
广东怎么了?
从人口增量构成可以看到,和大多数省份人口自然增长乏力有所不同,广东这两年面临的更主要的矛盾,其实在机械增长上——人口迁移。
一方面,放眼全国,广东一直算比较“能生”的。过去40年间,仅2000年至2006年出现过连续性的出生人口少于110万人的情况(最低值为2002年的103.94万人)。
尽管2022年出生人口较前一年少了13.11万人,但广东仍是唯一一个出生人口超过100万人的省份(105.20万人)。
与此同时,广东的自然增长人口达到42.2万人,排名全国第一,远高于身后的贵州(14.3万人)和广西(7.2万人)。需要强调的是,已公布数据的28个省份中,只有9个省份仍保持自然正增长。
另一方面,广东的机械增长情况却不容乐观。继2021年机械增长人口仅2.81万人,站到“零增长”门口后,2022年更直接转负,净流出69.4万人——这是改革开放以来的首次。
众所周知,广东作为外来人口流入大省,人口增长一直高度依赖外省务工人员的输入。
数据上看,广东常住人口长期高于户籍人口,到2018年二者差值高达2845.88万人,此后,尽管在各方面因素推动下收窄,但2021年仍有2737.05万人为外来人口。
对此,有分析认为,近年广东人口增速放缓与疫情直接相关。以湖北为例,2021年人口机械增长达到60.1万,时任湖北统计局副局长叶青分析,由于当地防控工作比较有效,而其他省份有相应的限制措施,由此推动人口回流。
回流
对广东来说,2022年,外来务工人员向老家回流的局面没有根本性改变。根据七普数据,广东人口来源地前五省份中,湖北、广西和四川去年常住人口分别增长14万人、10万人和2万人,且机械增长分别达25.7万人、2.8万人和24.2万人。
与之并行的是,全国正拉开新一轮产业转移和城市“洗牌”。
据广东省体制改革研究会执行会长彭澎分析,近年来,内陆省份中心城市呈崛起之势,出现了成都、重庆、武汉、长沙等新兴增长极,不断推动人口由跨省流动转向省内流动。
而疫情之下,广东原来吸纳大量劳动力人口的传统制造业加速走向智能化、推进“机器换人”,服务业更快触网、改变原有专业市场的发展模式,传统就业岗位大量收缩。
如此一来,对数量众多的务工人员来说,本就难以负荷城市不断攀升的生活成本,返乡既顺应了产业转移的路径,又解决了过去外出务工产生的留守老人、儿童等问题。
但这只是一个层面。如果将目光移至其他人口流入大省,不难发现,长三角省份的人口变化趋势恰与广东相反。