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时间：2023-10-17 16:31:31来源：贝壳财经
近日，北京市丰台区九龙仓·西城天铸（简称“西城天铸”）小区多位业主向新京报记者反映称，该小区开发商在未取得合法设计和施工手续的情况下，私自在11号楼内承重墙上打了近百个洞，给整栋楼的安全带来很多风险。
对此，西城天铸小区开发商北京西局置业有限公司（以下简称“西局置业”）相关负责人向新京报记者表示，目前正在就此事开展工作，争取早日能对楼栋承重墙上的洞口进行修复。
位于丰台区的九龙仓·西城天铸小区。
承重墙上遭打洞 鉴定机构：对建筑安全有不利影响
据部分业主介绍，2021年11月份，西城天铸小区竣工验收，同年底，西城天铸项目开发商北京西局置业通知部分业主收房。而在收房之后，有业主发现开发商组织的施工人员在步行梯间（逃生通道）内的承重墙上打洞。
“经过初步统计，小区开发商在未取得合法设计和施工手续的情况下，私自在11号楼内承重墙上打了近百个洞，给整栋楼的安全带来很多风险。”西城天铸小区业主徐明（化名）告诉记者，“我们希望相关部门能严格监督开发商进行妥善修复，确保不留任何安全隐患。同时，还要追究相关单位和个人私自大面积破坏承重墙的责任。”
为了一探具体，10月9日，新京报记者来到了位于北京市丰台区西局附近的西城天铸小区进行实地走访。在该小区11号楼的1、2、3单元步行梯通道内，记者看到了许多已经遭凿开的洞口，这些洞口所处的墙面为步行梯一侧的实体墙，洞口基本都呈正方形，长宽各约40厘米。从已经砸开的洞口侧面可以清晰看到裸露在外的粗细钢筋，透过洞口还可以看到其内侧是一个类似排风口的建筑造型。在这些已经开凿的洞口外侧，有些遭铁丝网覆盖，有些则安装上了类似百叶窗的装置。
西城天铸项目11号楼内已经开凿的洞口。
根据北京紫衡轩建筑工程检测有限公司向业主出具的房屋建筑安全鉴定报告（简称“报告”）显示，该机构对西城天铸项目11号楼3单元楼梯间1-2/B轴剪力墙的开洞洞口进行了现场检查与检测。其剪力墙开洞共22处，施工截断了原有剪力墙的水平分布钢筋和竖向分布钢筋，遭截断钢筋端部普遍存在裸露及锈蚀损伤现象。此外，其11层楼梯间开洞洞口DK2的开洞施工截断了其北部毗邻的原有剪力墙暗柱主筋，且该位置处暗柱主筋存在裸露及锈蚀损伤现象。
报告称，经过鉴定，上述施工截断了原有剪力墙的水平分布钢筋和竖向分布钢筋，对该建筑的安全性产生不利影响。建议后续应委托具有相应资质的设计单位，对该建筑楼梯间剪力墙的开洞洞口进行恢复或加固设计，并委托具有相应资质的施工单位依据其相应的恢复或加固设计方案进行施工。
丰台区住建委：已立案侦查，要求开发商进行整改
为进一步了解此事，10月9日下午，新京报记者随业主来到了位于北京市丰台区西局后街的西城天铸项目方的办公室，该公司一名负责人向记者介绍，由于工作不到位，在项目竣工验收之前没有留出相应通风口，所以后来又在1、2、3单元结构墙上打开了一些通风口。目前正在出方案，计划下周施工。经过合计，11号楼在结构墙上开凿出的洞口大约有90多个，最多不超过99个，现在相关验收已经通过。目前，住建部门已经就此事立案侦查办理，还没有进一步结果。
对于上述问题的处理方案，10月11日，该项目相关负责人向部分业主发送了一份《西城天铸小区11#楼楼梯间风井洞口周边处理施工方案》，该方案显示，根据相关规范要求及现场实际情况，采取洞口粘钢补强方式，在扁钢与原结构间的缝隙灌注胶粘剂，在混凝土结构受力构件的外侧用结构灌注胶外包钢板，以补强或提高其受力强度，提高结构的安全性。钢板与混凝土受力构件共同作用，使原构件的刚度、强度都大幅度地提高，特别是耐久性及抗疲劳能力增强，满足规范要求。
施工单位提供的施工方案截图。 受访者供图
10月13日，针对该问题的处理进展，新京报记者与北京市丰台区住房和城乡建设委员会取得联系，相关工作人员回复称，目前已经就西城天铸小区开发商开墙打洞一事先行立案侦查，开发商确实在11号楼1、2、3单元承重墙上打了很多洞，施工单位未按照图纸施工，现在已经要求开发商进行整改。丰台区住建委将根据后续的整改情况，参考其性质，最终作出处罚。后续，开发商方面将逐步进行相关方案的公示，再进行施工整改。
律师：“打洞”行为侵犯楼栋全体业主权益
“私自开墙打洞会破坏房屋原有建筑结构，可能造成整体建筑出现较大的安全隐患，这是法律法规所明确禁止的行为。”北京英淇律师事务所主任夏广域律师介绍，承重结构是指直接将本身自重与各种外加作用力系统地传递给基础地基的主要结构构件和其连接接点，包括承重墙体、立杆、柱、框架柱、支墩等。也就是说，墙体作为建筑主体，发挥着重要的功能，未经原设计单位或者具有相应资质等级的涉及单位提出设计方案，任何单位和个人都不得变动建筑主体和承重结构。因此，无论是“打洞”还是“削薄”的行为，都侵犯了楼栋全体业主的权益，需要及时将墙体恢复原状，如果给业主造成损失的，也应予以赔偿。
此外，夏广域律师还表示，即便是开墙打洞行为符合相关设计规范，也要经过业主同意才能施工。相关法律规定，任何单位和个人不得不法占有、毁坏公私财物，损害他人财产权益，融易新媒体消息，而小区外立墙面属于整栋楼全体业主所有。通过一些司法判例可以发现，很多开发商后期在承重墙或结构墙上破洞大都为了应付验收，如果未遭业主发现追究，开发商开洞破坏所付出的成本都比较低，甚至连检测鉴定和加固处理费用都不需要付出。因此，建议相关部门在处理此类问题时，不仅要关注后期修复，也要想办法溯源追究、提前预防，这样才能有效遏制此类违法行为的发生。
新京报记者 张建 摄影 张建（除署名外）
