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推动开启全球生物多样性治理新征程

时间:2022-12-04 12:33:01来源:法治日报

  生态环境部将持续推动生态保护红线工作,以国家生态保护红线监管平台为依托,建立生态保护红线生态破坏问题监管流程,及时发现生态破坏问题并监督整改落实,保障生态保护红线持续提供优质生态产品,维护国家和区域生态安全。

  12月7日至19日,COP15(《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议)第二阶段会议将在《生物多样性公约》秘书处所在地加拿大蒙特利尔举行。

  生态环境部自然生态保护司司长崔书红近日透露,中国将继续作为COP15主席国,领导大会实质性和政治性事务。“生态文明:共建地球生命共同体”的主题和会标等大会主要元素保持不变。中国政府将派出由生态环境部、云南省人民政府、外交部、财政部、自然资源部、农业农村部、水利部、国家林业和草原局、中国科学院、香港特区政府等多个部门和单位组成的中国代表团赴蒙特利尔参会。目前,会议各项准备工作基本就绪。

  “我们期待,COP15第二阶段会议能够顺利通过国际社会期待已久的、兼具雄心和务实平衡的‘2020年后全球生物多样性框架’,为未来全球生物多样性保护设定目标、明确路径,擘画蓝图。”崔书红说。

  COP15是人类与自然“停战”契机

  即将召开的COP15第二阶段会议,令全球生物多样性的重要意义在此刻更加引人关注。

  过去半个世纪里,全球野生动物锐减60%。2019年的一份联合国报告警告说,目前全球对这种物种加速流失的反应还不够,“需要进行变革性改变来恢复和保护自然”。

  “当前物种灭绝速度是过去1000万年平均水平的数十到数百倍,而且还在加速。逾百万种植物、哺乳动物、鸟类、爬行动物、两栖动物、鱼类和无脊椎动物处于危险中,其中许多物种灭绝将在几十年内发生。”联合国秘书长古特雷斯说。

  COP15被看作“是人类与自然‘停战’契机”。去年10月在中国昆明成功举办的COP15第一阶段会议,是联合国首次以生态文明为主题召开的全球性会议。来自150多个缔约方国家、30多个国际机构和组织的代表共5000余人参会。

  这一以“生态文明:共建地球生命共同体”为主题的会议,也展示了中国将这一愿景付诸行动的努力。在这次会议上,中国宣布了一系列务实有力的东道国举措:率先出资15亿元人民币,成立昆明生物多样性基金;加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系,融易新媒体,正式设立第一批国家公园;将陆续发布重点领域和行业碳达峰实施方案和一系列支撑保障措施,构建起碳达峰、碳中和“1+N”政策体系……

  就连会议召开地昆明丰富的生物多样性,都给与会者留下了极其深刻的印象:缤纷色彩从这里蔓延,株株挺立的梧桐树、姹紫嫣红的各色花卉;讲述“逛吃逛吃,一路溜达”的云南大象北上及返回之旅故事的《“象”往云南》宣传短片,生动诠释了什么叫共建地球生命共同体;滇金丝猴、亚洲象、绿孔雀等野生动物元素的各种装饰,吸引了不少嘉宾驻足拍照……

  作为会议的重要成果——《昆明宣言》的通过,更是为全球生物多样性治理进程注入强大政治推动力。

  从昆明出发,全球生物多样性治理进程就此全新开启。

  中国率先作答发出保护最强音

  共建美丽地球家园,中国不仅善于发现问题、勇于提出问题,更敢于率先作答。

  在COP15第一阶段会议上,中国发出了保护生物多样性的最强音。在此后一年的时间里,中国更是积极行动,用中国担当、中国智慧、中国方案,给全球生态环境治理注入更多的信心和动力。

  “过去一年,是我和我的同事工作最忙碌、过得最快的一年,也是非常充实的一年。”崔书红说。

  这一年,我国生物多样性保护主流化迈出了新的步伐。生物安全法、长江保护法、湿地保护法深入实施,颁布了畜牧法、种子法,更新国家重点保护野生动植物名录。第一批国家公园正式设立,涵盖近30%的陆域国家重点保护野生动植物种类。北京、广州国家植物园挂牌并向公众开放,开启了国家植物园体系建设的序幕。

  加之此前我国在生物多样性保护方面所作出的努力,如今的成绩显而易见。以我们的母亲河长江为例:自2020年1月1日起,长江流域332个自然保护区和水产种质资源保护区全面禁捕,自2021年1月1日起,长江流域重点水域实行十年禁捕。2020年12月,我国第一部流域法律——长江保护法颁布,为长江生物多样性保护提供了重要法治保障,长江野生物种生境得到极大改善。长江流域已建立保护长江江豚相关的自然保护区13处,覆盖了40%长江江豚的分布水域,保护近80%的种群。

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