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时间：2024-08-03 22:15:01来源： 中国证券报
邮储银行研究员娄飞鹏分析，部分金融企业尤其是中小银行经营发展面临不落实性，风险防范化解压力较大，降低了其股权对投资者的吸引力。加上上市银行估值水平较低，未上市银行或增加股权转让定价难度，不利于以合适的价格找到买家。
“中小银行应不断完善公司治理，转变体制机制，加强人才培养，增强可持续发展与风险防控的内生能力。”招联首席研究员董希淼强调。
多位受访人士提及，不少金融企业股东资质较高，符合要求的接盘方不多。张丽洁表示，监管部门对银行股东资质要求严格，包括财务、信用情况等，很多企业难以达到这些要求，限制了潜在买家的范围。
2023年以来，宁夏彭阳农商银行、临沂河东齐商村镇银行等金融机构的股权变更申请被到监管部门否决，多与拟受让方的财务资质未达相关要求等因素有关，例如在净资产占全部资产比例、权益性投资余额占净资产比例等方面有要求。
相关文件也对银行股权有明确规定。2018年发布的《商业银行股权管理暂行办法》明确，同一投资人及其关联方、一致行动人作为主要股东参股商业银行的数量不得超过2家，或控股商业银行的数量不得超过1家；商业银行主要股东自取得股权之日起五年内不得转让所持有的股权。
另外，大额股权转让对受让方自身财务能力要求较高，包括一次性出资以及后续持续支持的能力。董希淼表示，购买包括银行在内的金融企业股权对资金要求较高，不少机构短时间内拿不出大量资金。
加速股权整合 推动经济发展
不难发现，大多数金融企业股权转让尤其是中小银行股权转让的共同特点是，区域性银行的股权向当地国资机构聚拢。
上述华中地区信托公司副总裁表示：“我们近期完成转让的银行股权，接盘方是当地国资。银行股权加速整合，有利于区域性银行在当地展业，我们也实现了溢价成交。”
今年5月，浙江金融监管局同意浙江柯桥转型升级产业基金有限公司受让精功集团有限公司持有的绍兴银行2.88亿股股份，以及绍兴众富控股有限公司持有的该行3463.2万股股份。受让后，浙江柯桥转型升级产业基金有限公司持有绍兴银行45760.5605万股股份，持股比例12.94%。浙江柯桥转型升级产业基金有限公司是当地国资系企业，由绍兴市柯桥区金融控股有限公司全资控股，实控人为柯桥区财政局。转让完成后，浙江柯桥转型升级产业基金有限公司将成为绍兴银行第二大股东。绍兴银行2023年年报显示，其第一大股东为绍兴市金融控股有限公司，持股比例为19.94%。
“地方国资具有较高的财务实力和稳定性，能为银行提供持续支持。地方国资通过控股中小银行，可以加强对地方金融资源的整合和调控，推动区域经济发展。”张丽洁说。
一位银行业内人士向记者表示，中小银行本就有展业限制，地方国资对银行的股权集中度提升可以为银行提供稳定的资本和管理支持，有助于提升银行的经营效率和风险控制能力。同时，也能在一定程度上增强市场信心，增加投资者对银行经营前景的认可度。
