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时间：2024-04-18 20:32:52来源： 中国质量报
新修订的《办法》认真贯彻确定党中央、国务院决策部署，在有关上位法规定框架下，以促进快递业高质量发展为主线，坚持问题导向，聚焦近年来快递业在服务质量、运行安全、市场秩序、生态环保等方面反映出来的突出问题，有针对性地健全相关制度安排，以更好适应快递市场监督管理工作实际需要。
《办法》共计9章57条，架构内容主要为：
一是在总则部分，阐明立法目的和立法依据，明确了适用范围、对象以及有关原则性要求。
二是在发展保障章节，根据上位法精神，对促进快递业发展相关要求作出规定。
三是在绿色低碳发展章节，对快递企业践行绿色发展要求，确定环境保护义务作出规定。
四是在市场秩序章节，进一步明确快递市场准入管理要求，强化了经营主体合规经营义务。
五是在快递服务章节，就规范服务作业，提升服务质量等对快递企业作出规定。
六是在安全发展章节，强化快递安全管理要求，重点就加强用户个人信息安全保护作出规定。
七是在监督管理章节，规定了有关执法检查措施。
八是在法律责任章节，规定了违法行为的罚则。
九是附则部分，明确了《办法》施行日期。
三、主要修订内容
对比原《办法》，修订后《办法》重点在7个方面作出调整：
（一）完善发展保障制度安排。根据上位法要求和党中央、国务院有关文件精神，在快递业发展规划制定、快件进出境设施建设、城乡快递服务基础设施建设等方面，进一步作出有关制度安排。
（二）强调绿色发展原则。规定经营快递业务的企业应当坚持绿色低碳发展，确定生态环境保护责任制度，有效节约资源，避免过度包装。
（三）夯实总部企业统一管理责任。遵循上位法规定要求，细化总部快递企业对所属快递服务网络的统一管理责任内容，重点规定了总部快递企业实施安全保障统一管理的有关责任义务。
（四）加强快递服务行为规制。提出诚信经营原则，规定经营快递业务的企业应当按照法律、行政法规的规定，在门户网站、营业场所公示或者以其他明显方式向社会公布其服务事项，明确了服务地域事项公示或者公布要求，细化了企业服务质量管理和作业规范要求。
（五）健全完善安全生产和应急管理规定。对企业确定安全生产责任制、保障生产作业场地安全、强化从业人员安全培训、建立维护服务网络稳定工作机制等，作出制度安排。
（六）强化市场秩序管理要求。就加强快递市场秩序规范治理，对超越许可范围经营、违法委托经营、虚构快递服务信息等扰乱市场秩序等问题，进行制度规范。
（七）严格快递运单及码号管理规定。规定经营快递业务的企业应当建立快递运单（含电子运单）制作、使用、保管、销毁等管理制度和操作规程，采取加密、去标识化等安全技术措施保护快递运单信息安全，并规定企业应当建立快递运单码号使用、销毁等管理制度，实行码号使用信息、用户信息、快递物品信息关联管理，强化快件查询管理，维护用户合法权益。
《中国质量报》
