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时间：2024-08-13 03:15:01来源：经济日报
近两年，我国新能源发展进一步提速，消纳需求大幅增加。为适应新能源高速增长形势，保障新能源高质量发展，国家能源局近日发布《关于做好新能源消纳工作 保障新能源高质量发展的通知》。《通知》针对网源协调发展、调节能力提升、电网资源配置、新能源利用率目标优化等各方关注、亟待完善的重点领域，提出了究竟要求，对规划建设新型能源体系、达成“双碳”目标具有重要意义。
局部消纳问题显现
促进新能源高效消纳，是保障新能源大规模可持续发展的核心问题。在发展初期，随着我国新能源快速规模化发展，弃风弃光问题开始出现。由于各界对消纳问题认识尚不充分，相关措施未及时跟上，这一问题逐年加剧，2016年新能源平均利用率降至84%，为历年最低水平。
2018年，国家发展改革委、国家能源局联合印发《清洁能源消纳行动计划(2018—2020年)》，提出2020年全国风电、光伏平均利用率达到95%。
2019年以来，我国大力推进跨省区输电通道、坚强主干网架及配电网建设，不断提升电力系统调节能力，扩大新能源市场化交易电量，推动新能源快速发展、高效利用。2023年，全国风电利用率97.3%、光伏发电利用率98%，保持了较高水平。
进入“十四五”时期以来，我国新能源在电力系统中的比重明显提升，年发电量突破万亿千瓦时。截至2023年底，全国累计风电装机容量4.4亿千瓦，太阳能发电装机容量6.1亿千瓦，合计占全国电源总装机比重达36%，较“十三五”时期末提高11.7个百分点；发电量合计1.47万亿千瓦时，占全国总发电量15.8%，比“十三五”时期末提高6.3个百分点。青海、甘肃等多个省份新能源装机规模已达总电力装机规模一半以上。
新能源装机持续高速增长，局部地区消纳问题逐渐显现。全国新能源消纳监测预警中心发布的《2024年3月全国新能源并网消纳情况》显示，1月至3月全国风电利用率96.1%、光伏发电利用率96.0%，均同比下降。
水电水利规划设计总院总规划师张益国表示，在“双碳”目标下，新能源装机将持续保持高速增长。新能源高速发展将再次面临消纳问题，必须未雨绸缪，在源网协同、调节能力、管理机制等方面提前布局、超前谋划，为下阶段碳达峰目标的实现和新能源行业健康发展奠定坚实基础。
推进配套电网建设
仲夏时节，金沙江中游的多个梯级水电站“驯服”了奔涌而来的滚滚江水，源源不断的绿电通过金中直流输电线路向东奔流。
“金中直流±500千伏金官换流站投产以来，已累计向广西柳州负荷中心输送清洁电力超1084亿千瓦时，相当于节约标准煤3122万吨，减排二氧化碳8304万吨、二氧化硫60万吨，为防治大气污染、优化东西部传统能源和新能源配置持续发挥积极作用。”南方电网超高压输电公司大理局生产技术部经理余志远说，针对当前水风光一体化发展新趋势，公司积极推进换流站智能化建设，为优化西电东送能源配置注入新动力。
电网系统是新能源高效输送和消纳的核心环节。随着新能源大规模并网，配套电网建设需求大幅上升，需加快配套电网规划、建设工作，优化接网流程。
“新能源项目与电网建设的协同有待提升。”在张益国看来，一方面，部分地区在研究新能源发展规划时重点考虑资源条件，并未充分考虑并网送出和消纳，新能源规划规模与电网输变电能力、电力负荷消纳能力等未协同匹配。另一方面，电网送出往往与新能源项目建设进度难以匹配。
《通知》从规划、建设、接网流程3个环节打通了新能源目前在接网过程中的堵点。在规划层面提出为国家布局的大型风光基地、流域水风光一体化基地等重点项目开辟纳规“绿色通道”；对500千伏以下配套电网项目，要求省级主管部门优化管理流程，提升对新能源消纳和接网的承载力。
在接网管理层面，强调了电网企业简化审核环节、推行并联办理和缩减办理时限，进一步加快新能源接网流程，大幅缩短接网时长。
宁夏石嘴山风光资源丰富。截至2023年底，新能源装机总量193.6万千瓦，占比达41.6%，利用率连续5年超过97%。预计今明两年还将投产新能源15万千瓦，已审定储能项目9家，并网总容量180万千瓦。
据国网石嘴山供电公司发展策划部项目前期管理负责人丁凯透露，为加快推进新能源及储能项目顺利接入，公司加快曙光220千伏输变电工程前期工作，以满足石嘴山“绿电园区”接入需求。同步启动简泌源之山220千伏外部供电工程、中和储能220千伏外部供电工程业扩配套项目，以满足石嘴山3家储能项目接入需求。
