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时间：2022-11-18 09:17:01来源：澎湃新闻
11月15日晚，文旅部发布一则通知，明确跨省旅游经营活动不再与风险区实施联动管理。
这也意味着，实施了一年多的跨省游“熔断”机制画上句号。
当晚通知发布一小时内，同程旅行平台跟团游产品搜索量快速上涨，较前日同一时段上涨超过600%；而次日的股市则稍显冷静，20家景点及旅游行业上市公司中，有9家报涨，其中4家涨幅超1%。
11月16日，跨省游告别“熔断”的次日，旅游行业从业者同样心态不一。有景区表示，来自外省的咨询电话明显增多，对新政策抱有期待；有民宿老板直言，取消“熔断”后，若有来自高风险地区的游客办理入住，“会想办法婉拒”。多地文旅部门则称，新政策暂未落地执行，还需等待上级部门进一步通知。
专家分析认为，新政策能否促进旅游市场有效复苏、提振消费者出游意愿，还要看实际执行情况。这一新政策背后，对各地政府而言，仍是一道“统筹疫情防控和经济社会发展”的旧考题。
限制由省精确到县，一年多后跨省游告别“熔断”
11月15日晚，来自文旅部的一则通知刷屏。
当晚，文旅部发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好文化和旅游行业防控工作的通知》（下称《通知》），明确优化跨省旅游管理政策。跨省旅游经营活动不再与风险区实施联动管理，跨省游客需凭48小时内核酸检测阴性证明乘坐跨省交通工具。按照面向跨省流动人员开展“落地检”要求，积极引导游客主动进行核酸检测，推动防控关口前移。
这是国务院优化疫情防控工作二十条措施出台后，文旅部门的一个新动作。跨省游与风险区“解绑”，意味着旅游业就此告别实施了一年多的跨省游“熔断”机制。
来自互联网的反应十分迅速。携程数据显示，《通知》发布后，携程跨省游产品搜索量达到国庆假期以来的峰值，自由行产品搜索量较前一日增长超2倍；《通知》发布后一小时内，同程旅行平台跟团游产品搜索量快速上涨，较前日同一时段上涨超过600%，机票、火车票等交通产品搜索量也随之上涨，涨幅分别为182%和97%。而股市的反应则稍显冷静，新政策发布次日，20家景点及旅游行业上市公司中，只有9家报涨，其中仅4家涨幅超1%。
在此次彻底“解绑”之前，“熔断”机制曾经有过一次“松绑”。
2021年8月，全国跨省旅游“熔断”机制开始实施。2021年9月，国务院联防联控机制新闻发布会上指出，严格实施跨省旅游经营“熔断”机制，对出现中高风险地区的省（区、市），立即暂停旅行社及在线旅游企业经营该省的跨省团队旅游及“机票+酒店”业务，待该省域内中高风险地区清零后，再行恢复跨省旅游经营。2021年10月，文旅部印发《关于从严从紧抓好文化和旅游行业疫情防控工作的紧急通知》，向各地文旅部门正式下发文件。
今年5月，临近端午假期之际，文旅部又印发《关于加强疫情防控科学精准实施跨省旅游“熔断”机制的通知》。从文件名称的变化可以窥见，措施进一步细化精准，此次对于“熔断”机制的描述改为：对出现中高风险地区的县（市、区、旗）和直辖市的区（县），立即暂停旅行社及在线旅游企业经营进出该地的跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。跨省旅游“熔断”机制范围，从省级缩小到县级。
告别“熔断”的旅游业，能否迎来转机？
从业者心态不一，“对新政策抱有期待”
江西婺源县是全国热门旅游目的地，“晒秋”是婺源篁岭景区的一大景观特色。11月16日，该景区品牌主管程虹告诉澎湃新闻记者，景区目前正迎来一波“小高峰”，日均接待游客三四千人，其中省内游客占多数。新政策出台后，来自外省的咨询电话明显增多。她表示，作为旅游强县，当地应对疫情突发状况的机制比较成熟，景区也会严格落实疫情防控相关政策，外地游客不必太过担心，“对新政策抱有期待”。
新政策发布的同一天，江西萍乡市新增3例本土无症状感染者。该市一家小型旅行社的负责人介绍，自己开旅行社至今已有10多年，因为大巴司机、导游通常都是临时聘请，公司员工并不多，只有6人。2020年疫情暴发以来，公司基本处于停业状态，用于宣传业务的微信公众号早已停更，2021年全年只接了一个订单，目前公司仅剩下1名员工，在办公室负责接听稀少的咨询电话等。
该小型旅行社的负责人说，虽然出发前会与游客签署合同，约定因疫情等不可抗力因素导致合同无法履行，旅行社不承担责任。但实际操作起来，一旦游客在旅游途中因疫情被封控，额外产生的食宿费用，旅行社至少还是要买单一部分，“游客只认是旅行社把人带去的”。他说，“我最近也在开始向其他行业转型。”
