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时间：2020-03-11 11:16:18来源：融易新媒体
投诉事项：安化县城乡和住房建设局建设工程招标和造价管理办公室置国家法律法规于不顾，纵容招标方委托的招标代理机构湖南中泰项目管理有限公司在代理招投标活动中，私自篡改招投标资料，并与建筑公司串通，共同围标串标，采用包投标的建筑单位中标败露后，用资料丢失为由以图废标后重新招标的事实。
事实：2019年12月25日，由安化县行政审批服务局委托的招标代理机构湖南中泰项目管理有限公司，在益阳市公共资源交易中心对“安化县市民之家政务服务大厅装饰装修工程”进行公开开标和评标。并由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成评审委员会，同时按评审标准、严格程序要求进行评审。获得商务投标入围前三名为：第一名湖南志鹏建设集团的报价949万元，第二名湖南湘乡建设集团报价950.96万元，第三名浩天报价961.28万元。不料招标代理机构湖南中泰项目管理有限公司恶意篡改评审资料，调换评标后入围公司的相关资料，让未入围1、2、3名的湖南新宇装饰设计工程有限公司中标，而湖南新宇装饰设计工程有限公司的报价994.32万元，高出第1、2、3名40多万元。
在招标结果公示后，参加投标单位向安化县建设工程招标和造价管理办公室提出质疑，并申请查看现场视频及资料。委托的招标代理机构湖南中泰项目管理有限公司在违规操作败露后，以“评标结束后，因我公司工作人员未妥善保管好该项目评审资料等原因，导致对评审结果造成实质性影响”为由，于2020年2月20日发布《关于安化县市民之家政务服务大厅装饰装修工程废标的公告》，宣布市民之家政务服务大厅装饰装修工程招标无效，重新招标。因为资料保管不善就宣布招标无效、重新招标，无法律依据，且违反公开、公平、公正招标的原则。本项目是公开招标的项目，评标过程应有完整的录音录像记载，即便真的如废标公告所说“未妥善保管项目评审资料”，有录音录像证据材料也可以证实谁是前三名中标候选人，况且评审报告在评审委员会也应有备案。《中华人民共和国招标投标法》规定无效中标、重新招标条文有，第28条：投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标；第50条：招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，影响中标结果的，中标无效；第52条：依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，该行为影响中标结果的，中标无效……而中泰公司发布的废标公告虽然提到是根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定认定招标无效，依法重新组织招标，但中泰公司并没有明确指出是根据具体哪一条，中泰公司根本就没有重新组织招标的合法依据。投诉人合理怀疑本次废标背后是否存在不告人的秘密，并严重损害投标人合法权益。
作为代表政府行使监督管理职能的安化县建设工程招标和造价管理办公室，不仅没有很好地行使监督管理职能，相反地有纵容包庇违法招标行为：
一、中标单位以标的高出前三名40余万元中标，不符合公开招标的原则，是否拿国家的钱作人情；
二、公示中标单位在遭到投诉的情况下，委托代理人以“未妥善保管资料”为由废标然后重新招标，在投标人申请查看资料和说明时，安化县建设工程招标和造价管理办公室回复“在积极调查处理，目前尚在取证阶段。该项目已不适宜复评，只能定为此次招标无效，融易新媒体，招标人重新进行招标”，造成招标无效，只能证明没有监督管理，或者有更不可言明的原因。事实上，作为监管部门应该是全程参与，全程监督，这种情况出现，说明了什么？委托代理人以身试法，严重扰乱了招投标市场秩序！重新招标，正是委托代理人在串标不成功后所预期的结果。
三、因“未妥善保管资料”造成招标无效。连资料都不能保管好的代理人湖南中泰项目管理有限公司这样的烂公司，是怎么被安化县行政审批服务局选中，又如何通过安化县建设工程招标投标与造价管理办公室审核通过的，令人生疑；
四、种种事实迹像表明，委托代理人与中标公司存在串标围标之嫌，安化县建设工程招标投标与造价管理办公室作为专业部门难道不能发现，监管不到？“未妥善保管资料”造成招标无效这样的理由不滑稽吗？
