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时间：2020-01-14 09:08:20来源：融易新媒体
关于桑植县竹叶坪乡干洞村“三叶潭”公益林补偿资金流失的举报
桑植县监察委员会：
举报人：桑植县竹叶坪乡干洞村干洞、袁家塔、王家山、半坡言、湖塔村民小组；
被举报人：竹叶坪乡人民政府、竹叶坪乡财政所
法人代表：张婵乡长
举报请求：
一、请求桑植县竹叶坪乡人民政府、桑植县竹叶坪乡财政所依法追究黎克学自2014年前在竹叶坪乡财政所支走3.5万元公益林补偿资金的合法用途明细。
二、请求追究干洞村“三叶潭”公益林补偿款项3.5万元，融易新媒体，资金流失的法律责任。
三、请求追回干洞村“三叶潭”公益林补偿款流失资金3,5万元人民币。
事实和理由：
2009年桑植县竹叶坪乡干洞村时任村支部书记兼村主任黎克学依照《桑植县人民政府文件关于全面推进集体林权制度改革的实施意见》（桑政发【2009】5号）将桑植县竹叶坪乡干洞村“三叶潭”公益林1943亩公益林按照历史现象，通过召开《关于公有林补偿问题展开讨论》后，黎克学亲自带领干洞村干洞、袁家塔、王家山、半坡言、湖塔、张家洛村民小组组长在竹叶坪乡林站王松桥的指导和监督下进行验界程序，确定了干洞村“三叶潭”1943亩公益林面积为六个村民小组所有。
根据《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》（财农[2009]381号）第十五条各级财政部门和林业部门应加强对中央财政补偿基金的监督管理，对违反本办法规定，截留、挪用或者造成资金损失的单位和个人，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定处理。财政部会同国家林业局按照有关规定和程序，对相关违法情况进行通报。
湖南省财政厅、湖南省林业厅关于印发《湖南省财政森林生态效益补偿基金管理实施细则》的通知（湘财农[2007]49号）第十六条各级财政部门和林业主管部门应加强对本行政区域内财政补偿基金的监督管理，对违反规定截留、挤占、挪用财政补偿金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及其他法律法规追究有关单位及其责任人的法律责任。
经过在桑植县林业局查询公益林补偿发放标准：2009年为3.5元/亩/年；2010年、2011年和2012年为8.5元/亩/年；2013年为：15.5元/亩/年；2014年到2018年为14.5元/亩/年（2019年还没有发放）。其干洞村“三叶潭”公益林1943亩减去干洞村张家洛村民小组180亩，剩余的1763亩为干洞村干洞、袁家塔、王家山、半坡言、湖塔五个村民小组所有。实际干洞村五个村民小组自2009年到2018年共计为2009年补偿金为6170.5元；2010年为14985.5元、2011年为14985.5元、2012年为14985.5元、2013年为27326.5元、2014年为25563.5元、2015年为25563.5元、2016年为25563.5元、2017年为25563.5元、2018年为25563.5元。共计干洞村五个组公益林补偿金应为206271元整，由于干洞村黎克学2014年前在竹叶坪乡财政私自领取了3.5万元。由此，我们干洞村的老百姓自2009年至今以来国家发放公益林补偿款231834.5元，只得到170271元，其中3.5万元是黎克学私自领取，根本不知道挪用在什么地方，还是藏入自己的“小金库”。再就是25563.5是2019年的公益林补偿款没有到各农户的帐。
2019年11月竹叶坪乡人民政府和竹叶坪乡财政所在发放干洞村“三叶潭”公益林补偿款时，只予发放170271元，如果我们干洞村五个组民小组不同意给黎克学领取的3.5万元公益林补偿金买单。竹叶坪乡人民政府和竹叶坪乡财政所就不给予发放。为此，我们五个组只好按照170271元的公益林补偿资金，做好干洞村各五组的《干洞村公益林分配花名册》进行到竹叶坪乡人民政府及竹叶坪乡财政要求进行发放到林农。
综上所述：中央财政部《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》和湖南省财政厅、省林业厅关于印发《《湖南省财政森林生态效益补偿基金管理实施细则》的通知，明确规定了各级财政部门和林业主管部门应加强对本行政区域内财政补偿基金的监督管理，对违反规定截留、挤占、挪用财政补偿金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及其他法律法规追究有关单位及其责任人的法律责任。
而，干洞村时任村支部书记兼村主任黎克学自2009年到2014年在竹叶坪乡财政领走的3.5万元公益林补偿金，没有发放到举报人5个村民小组。其使用用途不明，已严重违反《中国共产党纪律处分条例》第七条、第二十条第二款、第二十七条等相关规定。黎克学作为干洞村时任村支部书记兼村主任理应将2009年到2014年的干洞村“三叶潭”公益林补偿款在竹叶坪乡人民政府有关领导和竹叶坪乡财政所领导的监督下发放到干洞村干洞、袁家塔、王家山、半坡言、湖塔五个村民小组村民的林农，而没有将补偿资金发放到各林农，使干洞村“三叶潭”公益林专项补偿资金流失去向不明，需要老百姓给予买单。
