快捷导航 
时间：2020-06-15 22:26:42来源：融易新媒体
领导好，我是居住在长沙雨花区洞井街道德庆水韵山城的业主。小区正值业委会第二届换届。
疫情期间为何上级部门要求小区第二届业主大会业委会和监委会分开选举？
德庆水韵山城小区第二届业主大会筹备组于2019年11月28日成立，拟定于2020年2月10日正式召开业主大会。因疫情影响，大会推迟到2020年6月16日9时至2020年6月22日18时召开，会议表决事项为：1、表决通过《业主大会议事规则》；2、表决通过《管理规约》；3、选举产生第二届业主委员会委员。令我们感到惊讶的是，“选举产生第二届业主监督委员会委员”没有列入本次业主大会议程。经多位业主向洞井街道负责指导该次大会的城管办黄姓工作人员反映，其答复大意为：根据相关规定，你们第一届业委会已经在去年（2019年）12月任期届满，本来应该在任期届满前完成换届，但没有完成，所以第二届业主大会就要参照首届，即先选业委会成员，再由业委会组织业主大会选监委会；而且，监委会是监督业委会的，肯定是先有业委会再有监委会呀。该工作人员还再三强调，我们是依法依规指导的。
对洞井街道这位工作人员的言词，我们半信半疑，先后咨询多名从事该工作的工作人员，觉得其中漏洞百出。
1.该工作人员所谓的依法依规，毫不客气的讲，属于半桶水水平。省住建厅的《湖南省业主大会和业主委员会指导细则》（湘建房〔2019〕172号）第六十八条规定：“本届任期届满三个月前，业主委员会应当组织召开业主大会会议，选举产生新一届业主委员会。业主委员会任期届满后，不得继续履行职责。”第八十三条规定：“业主委员会未按照本细则第六十八条第一款的规定组织换届选举的，街道办事处（乡镇人民政府）应当责令其限期组织换届选举；逾期仍未组织的，街道办事处（乡镇人民政府）应当组建业主委员会换届组，参照首届业主委员会选举办法，组织换届选举工作。”这应该就是该工作人员的依据。
首先，知道业委会为什么没有按期完成换届？第一届业委会按规定，在届满前三个月（2019年9月）启动了换届程序，结果洞井街道光第二届业委会、监委会候选人资格审核就搞了1多个月，活生生把第一届业委会拖到任期届满！我们不知道资格审核到底要经过哪些部门、哪些人员、哪些程序，为什么要拖这么久？是无意为之，还是有意为之？现在好了，因为第一届业委会没有在任期内完成换届，第二次业主大会就要参照首届业主大会，责任只是第一届业委会的吗？你们洞井街道负责指导该事的工作人员一点责任都没有？理都是老百姓的亏，锅都让小区去背，我们政府基层工作人员就是这样的作风、这样的办事水平！我们能不能理解为，只有你们说的都是对的，是群众组织能力水平低、不懂法、不懂规定？所以说，第一届业委会没有按期完成换届，有业委会自身的责任，街道工作指导上也有责任，锅不能让一方背！请街道工作人员先检讨！
其次，《指导细则》第八十三条的原文为“逾期仍未组织的，街道办事处（乡镇人民政府）应当组建业主委员会换届组，参照首届业主委员会选举办法，组织换届选举工作”。请注意，此处为“参照”，而不是“按照”。为什么？因为本来就不是首届业主大会，只是参照首届业主委员会选举办法，组织换届选举工作，落脚点还是换届选举，而不是成立业主大会！你们就只看到“参照”两个字，后面的内容都不看的吗？你们就只选择对你们有利的内容吗？第二届业主大会同时选举业委会和监委会成员，并不属于禁止事项！
第三，第一届业委会任期内没有完成换届，任期届满后不得继续履行职责，没错，但是第一届业主大会通过的《议事规则》没有作废呀！第一届业主大会通过的《议事规则》中，既有关于业委会的条款，也有关于监委会的条款，第二届业主大会是对《议事规则》《管理规约》进行修订，而不是重新制定，不然的话，之前通过的《议事规则》《管理规约》被谁吃了吗？第一届业主大会产生了业委会，后面也产生了监委会，你们都选择性失明的吗？首届业主大会，因为之前不存在这两个组织，所以先选业委会，再选监委会，第二届业主大会已经有这个两个组织先前的工作作为铺垫，依据第一届业主大会的《议事规则》，完全可以一起选，为什么还要分开选，是我们不懂法还是你们太懂法？
2.本来可以一次业主大会合并选举业委会监委会、为什么还要召开两次，把各级新冠疫情防控的要求不当一回事吗？中央多次强调，要时刻绷紧疫情防控这根弦，慎终如始、再接再厉，持续抓好外防输入、内防反弹工作，决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。5月18日，省政府常务会议明确，要深刻认识国内外疫情防控严峻形势，抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹工作，对防控重点再加固、风险隐患再排查、防控要求再落实，全力以赴巩固防控成果。长沙市提出坚持“思想不松、机制不变、队伍不散”，继续实施“外防输入、内防反弹”的防控策略，巩固和拓展疫情防控成效；严格落实公共场所、企业、养老机构、医疗机构和学校等重点场所、重点人群防控，抓实抓细各项措施，提高疫情防控的科学性、精准性和针对性。疫情防控还没有到高枕无忧的时候！
