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时间：2023-02-11 23:09:37来源：经济日报
魏浩（北京师范大学经济与工商管理学院教授、国家进口研究中心主任）：进口贸易促进平台是积极扩大进口的重要载体，是促进我国参与国际合作、助力企业开拓国际市场和引进优质产品的重要渠道，为全面推进积极扩大进口发挥了示范引领作用。我国打造了多种类型的进口贸易促进平台。截至目前，在全国建立了43个进口贸易促进创新示范区（以下简称“进口示范区”），举办中国国际进口博览会、中国国际消费品博览会、中国国际服务贸易交易会等。
各具特色功能的进口贸易促进平台在扩大进口规模、创新进口模式、优化进口贸易体系、提高进口便利化水平等方面发挥重要作用，对推动我国进口贸易高质量发展具有重要意义。一方面，进口贸易促进平台通过制定优惠政策，降低进口关税和制度性成本，激发进口潜力。以进口示范区为例，宁波保税区自2012年12月获评进口示范区以来，积极降低进口贸易成本，充分发挥改革创新“试验田”作用，进口贸易总额由2013年440.5亿元增长至2021年1090亿元，年均增长22.3%。另一方面，为充分发挥示范引领作用，进口贸易促进平台持续将成熟的进口经验、模式和策略向全国推广，带动各地区增强进口能力。
进口贸易促进平台通过先行先试、自主探索，将云计算、人工智能、虚拟现实等新技术、新工具应用于进口贸易实践中，形成了一批如“云共享”“全球数字贸易港”“保税展示+跨境电商”等进口贸易新业态新模式。具体来看，2022年第五届进博会首次创新搭建“数字进博”平台，云逛展、云直播、云对接、云签约等贸易新模式为参展企业提供了便利。上海虹桥商务区全力打造“全球数字贸易港”，截至2022年10月，“全球数字贸易港”集聚数字企业近7000家、国际贸易企业近5000家。值得注意的是，进口贸易促进平台在推动进口贸易新业态新模式发展的同时，也带动出口贸易广泛运用新技术、新工具，推动了出口贸易模式转型升级，形成了进口和出口良性互动发展。例如，我国跨境电商进出口规模占外贸的比重由2015年的不到1%增长到2021年的4.9%，增长近10倍。2022年，我国跨境电商进出口规模达2.11万亿元，外贸综合服务企业超1500家，海外仓数量超2000个。
进口贸易促进平台通过逐步精简进口环节的监管证件、压缩进口货物通关时间、降低进口环节的合规成本等措施，有力地提升了我国进口贸易便利化水平。例如，江苏省昆山市进口示范区推广进口货物“两步申报”模式，企业进口货物填报项目从105个缩至9个，进口通关时间压缩54%，进口通关效率大幅提升，与此同时，持续推动外汇管理方式优化和办事流程简化，已经推出实施10余项全国或全省“首单”业务，相关政策试点正在持续扩容提质。《2022中国进口发展报告》指出，各进口示范区充分利用区位、政策和资源优势，优化和完善国内外物流通道布局，逐步形成海内外联通、安全高效的进口贸易物流网络，大幅度降低了进口贸易的物流成本和时间周期，大大提升了进口便利化水平。例如，浙江省义乌市进口示范区做大“义新欧”回程班列，聚焦沿线国家主要出口商品，利用公铁联运扩大班列辐射圈，开通乌克兰、葡萄牙等至义乌的东南欧线路。山东省青岛西海岸新区进口示范区依靠毗邻日韩的区位优势，构建以港口为枢纽，畅通郑州、西安、银川、乌鲁木齐等“一带一路”节点城市陆港多式联运的战略布局，形成连接日韩、辐射欧亚的进口贸易物流通道。
进口贸易促进平台强化了进口服务产业，加快了进口贸易与国内产业融合发展，推动了经济高质量发展。例如，进口示范区基于本地经济发展特色和产业发展需求，积极扩大资源能源、原材料等中间品的进口，为产业发展提供必要保障；积极扩大先进技术品、重要设备的进口，为技术进步、产品升级换代和产业结构转型升级提供强力支撑。《2022中国进口发展报告》指出，进口示范区加快并扩大了先进技术设备和原材料的进口，促进了进口与国内产业深度融合、高效联动。山东省青岛西海岸新区进口示范区针对符合国家《鼓励进口技术和产品目录》的先进技术、设备和核心零部件等产品，采取补贴、减免税等政策以扩大关键产品的进口规模，满足当地产业发展需求。此外，从进口安全来看，进博会、消博会、广交会以及进口促进创新示范区等进口平台，有效拓展了进口来源地、促进了进口产品的多元化，大大增强了我国产业链供应链的韧性和安全水平。
优化贸易结构改善营商环境
主持人：应从哪些方面着力推进我国进口贸易高质量发展？
