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时间：2022-09-30 16:32:41来源：经济日报
欧洲的能源供应在今冬明春将面临严峻挑战，在冬季来临之前，若其天然气需求缩减幅度低于预期、天然气储备量偏低、重启煤电和核电力度不足，将可能经历更为严重的天然气和电力短缺危机。不过，考虑到目前俄罗斯天然气占欧洲天然气消费份额已降至9%，俄罗斯反制措施对欧洲能源供应的边际影响将逐步下降。预计未来数年，俄罗斯油气生产和出口受限将导致全球天然气供应持续处于短缺状态，加之碳达峰碳中和行动引发的化石能源投资意愿低迷，以及可再生能源比重上升，全球能源供应的稳定性将明显降低，甚至会频繁出现轻度供应短缺危机。
多国应对措施各有侧重
主持人：全球能源危机加剧，各国采取了哪些应对策略？
何青（中国人民大学财政金融学院教授）：受俄乌冲突和全球气候变暖带来的极端天气影响，全球能源危机逐步加剧，对各国能源安全、物价水平和经济增长都造成严重挑战。一方面地缘政治冲突推高煤炭、石油和天然气价格，对全世界能源安全造成冲击。另一方面夏季高温天气推升额外的制冷消耗，提高了电力消费需求，对各国能源供应节奏造成干扰。
面对全球能源危机，各国都采取了一定应对措施，可总结为两大方面：保障传统能源稳定供应和加快清洁能源转型替代。由于各国遭受危机情况不同，两个方面各有侧重。
由于欧洲与俄罗斯双方经贸关系密切，在欧洲能源进口结构中俄罗斯占据主导地位，因此欧盟的措施重点落在应对俄乌冲突带来的即时能源安全问题，更加关注能源多样化供给，清洁能源转型的主要目的也是让能源供给可以独立于俄罗斯。针对这一情况，欧盟委员会发布了名为“REPowerEU”的能源计划，目标是在2030年前摆脱对俄罗斯的化石能源依赖。主要措施分为两部分：一是多样化能源供给，增加来自美国、加拿大、挪威、埃及、以色列等国的液化天然气供应，继续与海湾地区的主要产油国以及澳大利亚合作，探索撒哈拉以南非洲国家石油出口潜力；二是加快新能源部署，加快推出太阳能、风能和可再生氢气项目，增加生物甲烷产量，促进工业脱碳，将欧洲2030年可再生能源目标从40%提高到45%。
美国通过多年页岩气革命事实上已成为石油生产第一大国，因此俄乌冲突对其短期能源供给影响十分有限。保供石油方面，美国最重要的举措是自今年4月接连6个月每天释放约100万桶战略石油储备，以应对俄乌冲突带来的全球石油供给紧张局面。相比短期应对石油价格冲击，转型清洁能源是美国更重要的举措。拜登政府计划在2035年实现100%清洁电力供应，进行以下措施进行转型：投资新技术研发，促进太阳能等科技商业化落地；加快太阳能、变压器和电网部件、热泵、绝缘材料以及燃料电池等新能源技术发展并确保新能源供应链安全；改造升级工业减碳、分散化储能和地热发电等新能源设施。
日韩能源虽然高度依赖进口，但主要进口来源集中在中东地区，仅受到一定程度影响。同时其国土面积狭小，可再生能源储量并不大。综合来看，两国的能源政策主要侧重优化本国能源消费结构和提高能源使用效率，在新能源方面主要侧重技术研发和出口。日本政府的能源应对措施较为多样，包括开展资源外交与中东国家保持持续合作以保障传统能源供应，与产油国合作建立储备基地，大力推行节能标准、节能材料在房屋、汽车、家电中的应用，加速引入海上风力发电、太阳能制氢等可再生能源。韩国政府的能源政策方向有四个方面：一是重建可行而合理的能源结构，提升核电比例，合理淘汰煤炭；二是制定资源安全特别法，建立预警系统，完善能源供应链；三是按照市场原则优化能源需求和市场结构，放松电价管制；四是加强新能源产业如核能、氢能、太阳能、风能等技术出口，并利用它们作为增长引擎。
