建立高效能未来产业研究机构

时间：2022-09-30 14:31:23来源：经济日报

　　建立高效能未来产业研究机构

　　曹方、张鹏、何颖在《机器人产业》2022年第1期《全球布局未来产业发展行动要点及启示》一文中，总结了美国、欧盟、日本和韩国等主要国家和地区发展未来产业的经验，对我国发展未来产业提出建议。一是以国家战略需求和未来产业竞争为导向，建立国家级高效能未来产业研究机构。面向世界科技竞争前沿领域，成立专门的未来产业研究机构，聚焦未来行业变革，筛选出具有战略意义和长远价值的未来产业进行重点支持，统筹财政、技术、资金、人才等各方资源，推动未来产业的培育与发展。二是打破传统科研机构的行政壁垒和限制，增强未来产业研究机构的自主性和创新活力。在未来产业研究机构的组织设计和管理方式上，强化国家对新型研发机构的纵向垂直和扁平化管理，赋予研究机构更多的自主管理权以提高其主观能动性，政府部门建立未来产业研究机构与财政、科研、人才服务等相关部门的协调联动机制。三是以未来产业研究机构为载体和契机，畅通未来新技术产业化衔接与配合的通道。面向经济技术主战场，加强对未来产业培育和发展的全链条全周期管理，探索产业从底层科学技术支持到核心技术研发再到新技术产业化规模化的完整路径，从而提高资源投入效率和未来产业发展效能。

　　未来产业政策应与时俱进

　　渠慎宁在《改革》2022年第3期《未来产业发展的支持性政策及其取向选择》一文中指出，在未来产业发展的不同阶段，其所需政策措施不尽相同。在基础研发与小试中试阶段，创新政策将发挥主导作用；在产业化阶段，产业政策则成为主要工具。展望未来，未来产业政策应与时俱进作出调整，以更加包容、更具韧性、更加绿色化为导向，更好地推动未来产业发展。未来产业政策应更具包容性，提高公共领域创新的包容度，提高产业领域创新的包容度，缩小地区间的创新差距。未来产业政策应更具韧性，对于气候变化、网络安全攻击等大概率且影响巨大的潜在危机，有关部门应要求市场主体提前开发相应技术，准备好应对方案；强化未来产业中的技术基础设施，为危机发生后设计解决方案提供硬件支撑；提高公共部门应对“黑天鹅”事件的灵活性。未来产业政策应更加绿色化，融易新媒体，充分发挥金融工具作用，加强全球绿色技术创新合作。

　　走中国特色的产业发展之路

　　李晓华在《人民论坛》2022年第13期《未来产业发展的新趋势和中国特色发展之路》一文中指出，我国应充分利用在体制机制、企业主体、科技创新、产业配套、市场规模等方面的优势，前瞻布局、加快培育未来产业，走出一条具有中国特色的未来产业发展之路。我国未来产业发展需要处理好六组关系。一是技术推动与市场拉动的关系，既要促进科技创新，又要提供早期市场的支持。二是有效市场与有为政府的关系，要发挥市场与政府各自优势。三是中小企业与大企业的关系，应发挥大企业与中小企业各自在创新链、产业链不同环节上的优势，通过兼并收购、战略联盟、产业链配套等模式，形成大中小企业融通发展格局。四是国有企业与非公企业的关系，应发挥国有企业、非公有企业在产业不同发展阶段、产业链不同环节的优势，同时通过混合所有制、国有资本投资公司改革等方式，将二者优势更好地结合起来。五是实体经济与虚拟经济的关系。未来产业具有不确定性高、投资大、回报周期长等特性，需要各种类型的金融资本在其发展的各个阶段提供支持。六是国内大循环与国际大循环的关系。