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推动服务贸易实现跨越式发展(2)

时间:2022-08-31 08:46:33来源:经济日报

  王晓红(中国国际经济交流中心科研信息部副部长、教授):数字贸易是贸易创新发展的引领者,也是各国争夺国际贸易竞争战略制高点和规则制定主导权的焦点。我国高度重视数字贸易发展,不断完善促进政策,加快数字基础设施建设,持续提升服务贸易开放水平,丰富各类开放试点平台,为发展数字贸易营造有利环境。数字服务出口规模持续扩大、新业态新模式快速发展、数字企业创新能力和国际竞争力大幅提升。数字贸易对于贸易增长的带动作用、贸易结构的优化作用、贸易创新的驱动作用和大学生就业的拉动作用日益显现。

  我国作为全球数字贸易最具活力的舞台,在数字贸易发展上亮点纷呈。一是新一代信息技术服务出口优势明显,有力支持“一带一路”发展中国家的信息化建设。网络与信息安全、人工智能、集成电路设计、信息技术解决方案、云计算服务出口保持高位增长。2021年区块链技术专利授权量占全球50%以上,与“一带一路”沿线国家利用区块链技术在跨境贸易、数字货币、资格认证等领域合作日趋广泛。二是数字产品出口能力增强,成为传播中华文化、增进世界各国交流的重要载体。2021年我国自主研发游戏海外销售收入同比增长16.6%,电视剧出口200多个国家和地区,成为全球第六大数字音乐市场。三是服务外包参与全球价值链分工水平不断提高,带动了生产性服务出口增长。2021年我国离岸服务外包执行额1303亿美元,同比增长23.2%,其中信息技术外包、业务流程外包和知识流程外包执行额占比分别为42.2%、15.2%和42.5%,分别同比增长13.3%、11.1%和25.3%。管理咨询、新能源技术研发、信息技术解决方案、工业设计、医药和生物技术研发等知识密集型服务增长较快。四是跨境电商平台对货物贸易拉动作用显著增强,带动贸易数字化水平快速提升。2021年跨境电商实现货物进出口1.92万亿元,同比增长18.6%。此外,数字支付国际市场加快拓展,微信、支付宝被更多国家使用,我国数据跨境流动量约占全球的23%,预计在2025年我国数据圈将占全球的27.8%,将成为最大数据圈。

  当前,全球新一代数字技术发展和企业加速数字化转型使数字贸易发展的国际市场日益宽广。我国尽管人才结构丰富多元,数字基础设施世界领先,数字技术创新能力日益增强,但仍面临服务贸易数字化程度低于全球平均水平、数字技术和数字企业实力与发达国家存在一定差距等问题。

  因此,我国要以自主创新为引领、高水平开放为动力,促进数字贸易高质量发展。

  一是促进新技术新业态新模式成长。5G、云计算、大数据、人工智能、区块链等新一代数字技术赋能将不断扩大服务可贸易边界,催生新业态新模式,要完善相关政策设计。推动数字技术加快与金融、保险、文化、教育等领域融合,加快向旅游、运输、建筑、加工维修等传统领域渗透,不断提升服务数字化交付水平,发展远程服务模式,推动跨境电商平台向货物贸易与服务贸易融合发展转型升级。

  二是做大做强数字平台企业。把培育具有国际竞争力的数字平台企业作为重中之重,依托平台企业构建面向全球、开放创新的数字生态体系,发挥平台企业的数据资源整合优势,面向中小贸易企业提供服务,打造供给侧和需求侧相互衔接的数据系统,形成数据开放共享的机制和数据驱动创新的发展模式,探索平台包容性监管机制。

  三是对标高标准数字贸易规则推动制度型开放。数字贸易规则成为国际经贸规则创新变革中最活跃的领域,我国需主动对标高标准国际经贸规则,以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。要继续压缩负面清单,扩大知识密集型服务业市场准入,取消外资股比、管理人员国籍等限制,促进自然人流动、数据跨境流动便利化。建设高标准知识产权保护体系,为吸引全球数字技术、企业、人才提供良好环境。

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