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时间：2022-07-18 17:54:40来源：经济日报
第五，工资收入从快速增长转为稳步增长。2001年至2015年，农民工工资水平年均增速达到11.8%，呈现出总体增长较快的态势。其中2004年至2008年，农民工工资均以两位数高速增长，特别是2008年增速超过26%。尽管在2009年农民工工资增速降低，但从2010年开始又连续两年呈现20%左右快速增长态势。2012年以来，农民工工资增速开始放缓，2020年受疫情影响仅增长2.8%，2021年恢复增长8.8%。总体来看，农民工收入在经济转型中从快速增长转向稳步增长。
人口流向与产业布局高度契合
与国外相比，我国农业人口向城市转移既有相似之处，也有自身特色。
第一，就业驱动。农业人口转移是以就业机会为主要驱动力，其流向与产业布局和结构调整高度契合。农民工最早从农村转移到乡镇，再逐步转移到城市，特别是伴随着东南沿海城市工业化快速推进，推动农民工从中西部地区向东部地区大规模转移。而后，随着产业向中西部地区梯次转移，农民工又出现回流趋势。另外，农民工就业的产业分布也与产业结构变化趋势相一致，随着我国服务业成为主导产业，第三产业吸纳农民工规模逐渐增加，并成为就业容量最大的产业。
第二，保留“三权”。农业人口进入城市务工，包括在城镇落户，都不以牺牲其在农村基本权益为前提。2014年7月，国务院印发的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确提出，现阶段不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权作为农民进城落户的条件。今年5月，中办、国办印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》也明确，依法保障进城落户农民的农村土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权，支持其依法自愿有偿转让上述权益。保留了农民的“三权”，在一定意义上就是保留了农民的财产权益，对农民在城乡之间自由流动发挥着稳定器作用。
第三，双向流动。由于相关权益得到有效保障、限制流动性的障碍因素逐步破除，农业人口既可以选择到城市务工，也可以回乡就业或务农。国家针对农业转移人口的特点，也赋予其自由选择的决定权，一方面通过新型城镇化战略的实施、农业转移人口市民化的推进，为农民工进入城市、留在城市创造良好条件；另一方面通过全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设，为农民工就地就近就业、返乡入乡就业创业提供发展平台。
为经济发展作出重要贡献
大量农民工进城务工，为我国推进工业化、城镇化和农业现代化建设作出重要贡献。
第一，为经济高速发展提供了宝贵的人力资源支撑。适应产业转型升级，农民工群体技能不断提升，逐渐成为产业工人主体，在迈向高质量发展进程中贡献了越来越多的力量。
第二，在城乡发展中发挥了重要作用。规模庞大的农业人口转移到城市，从进入工厂到融入城市，逐渐变为新市民，不仅奉献在企业，也在社会治理中发挥积极作用。当前各地“抢人”大战不仅面向高层次人才，农民工群体也成为争抢的对象。疫情期间，很多地方通过包车、包机、包专列的方式将农民工接回城市，农民工为加紧生产防疫物资、迅速建设方舱医院、配送保障生活物资供应等作出重要贡献。与此同时，也有越来越多积累了资金和技术的农民工回乡就业创业。
第三，为改革发展注入活力。农民工在城乡间大规模流动，逐步打破了传统城乡“二元”体制禁锢，促进了市场中劳动力要素有序流动，冲击了传统僵化的劳动用工体制，使劳动力市场更加灵活、企业发展更有活力，并推动建立统一、规范的人力资源市场，不断提升劳动力资源效率，为改革和发展注入更多活力。
第四，促进了农民个人和家庭增收。随着越来越多农村劳动力外出务工，农民收入不断增长。通过转移就业，农业人口目前工资性收入占农村居民可支配收入40%以上，改变了农民传统的收入结构，提升了农民工及其家庭消费水平，尤其是“就业一人，脱贫一户”，对脱贫攻坚全面胜利发挥了重要作用；“创业一人，致富一方”，为乡村振兴提供了新生力量。
农民工就业结构性矛盾突出
随着农业转移人口就业形势出现新变化，其就业领域的新情况也需引起重视。
