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时间：2020-04-27 17:43:19来源：中国网科技
中国网科技4月27日讯(记者 肖飞)4月26日，罗汉堂“议世堂”展开关于疫情影响的第五场跨国对话，诺贝尔经济学奖获得者、伦敦政经学院教授克里斯托弗·皮萨里德斯，清华大学国家金融研究院院长、前IMF副总裁朱民，与罗汉堂秘书长陈龙就如何挽救中小企业、保障就业稳定等话题展开讨论。
皮萨里德斯建议，中小企业加入大的平台比如阿里巴巴，来成功地度过危机。朱民高度评论了网商银行这样的数字化银行，把贷款精准地投放给中小企业。他也推崇各地发放电子消费券，可以创造新的需求。陈龙举了支付宝消费券的乘数效应例子，认为中小企业是这种数字化创新手段的直接受益者。
据介绍，中小企业作为全球经济和就业的基石，占全球公司数量90%以上，带来一半以上的就业岗位。随着COVID19疫情席卷全球，资金链薄弱、融资能力差的中小企业成为最脆弱的群体。如何在遏制疫情传播的前提下，尽量拯救中小企业和保就业，成为各国政府在抗击病毒中必须解决的经济难题。
拯救中小企业就是拯救国民经济
陈龙表示，要战胜疫情，各国不得不通过封城和严格的出行控制和社交隔离让经济活动进入停滞状态。当经济陷入冬眠，它的末端组织——中小企业就会逐渐坏死，而坏死率超过一定的阈值，经济就会因此受到长期性破坏。
中小企业关系到国民经济良性发展、就业和社会稳定等问题，拯救中小企业就是拯救国民经济。与历史上数次经济危机不同，本次疫情对经济各个部门均带来巨大冲击，特别是迫使经济从“接触经济”转向“距离经济”，这对中小企业会带来三个方面的挑战：第一，很多中小企业从事的是劳动密集型产业和“触达型”服务业，在生产运营中难以保持社交距离。
其次，中小企业现金流薄弱。经济陷入停滞后，很多中小企业收入基本归零。以美国为例，大多数企业的现金流只能维持7个月左右，而中小企业更是平均只能维持20多天。如果不能得到有效救助，长期隔离会导致大量中小企业倒闭。第三，尽管多国政府已出台纾困政策，但与大企业相比，政策如何向小企业有效传导一直是让各国政策制定者头痛的难题。
应该如何拯救中小企业？皮萨里德斯介绍了英国的做法：目前主要有两个措施，首先是政府负担企业最高80%的人力成本，其次是为企业提供利息极低的贷款。当然他表示在正常的经济环境下，中小企业成立和破产的循环也在不停发生，因此在资助中小企业时，应尽可能精准滴灌那些能在灾后回复运营的企业。
另一个问题是，疫情过后这些中小企业将面临严重的债务问题，皮萨里德斯表示政府应该免去部分或全部因疫情产生的债务。纳税人不得不为此买单，但这是公平的。就像很多人在疫情之中坐在家里依然领到全额工资，而一些企业和劳动者还在坚持在一线工作，例如医疗工作者或超市营业员，他们非常辛苦地工作，并且甘冒感染的风险。即便灾后向一部分人征税，从而减少一些企业的负担，让他们恢复竞争力也在情理之中。
朱民指出中国的救助政策分为三个层次，第一是央行的货币政策，例如减低准备金利率。其次是财政政策，主要是减轻企业的税负和运营成本。最后是地方政府推出的一些消费刺激政策。但他也表示这些政策的前提是中小企业还能运营，然而疫情让需求侧受到严重打击，很多企业根本没有订单和客户。因此政府的另一个当务之急是刺激社会总需求。
数字技术让救助触达中小企业
在谈到如何让政府的政策传导给中小企业，三位学者均认同数字技术将发挥重大作用。
陈龙表示，数字技术天生克服了距离的障碍，已经在传播信息、追踪疫情等领域起到了巨大的作用。在救助政策触达中小企业方面，数字技术更大有所为。网商银行为湖北的商家提供了100亿元为期12个月的特别扶助贷款，还与25家金融机构合作为850万家中小企业提供了低息贷款。
在需求侧，支付宝已经帮助政府在50个以上的城市中发放消费券，通过数字技术精准拉动线下实体消费，让政策更聪明。以郑州为例，支付宝协助了发放了7500万元的消费券，通过乘数效应，带动超过5.5亿元的消费。
朱民认为，一方面蚂蚁金服等企业运用数字技术帮助央行和商业银行触达中小企业。另一方面，平台型企业也发挥重要作用，在疫情中为中小企业提供信息、物流、云计算、直到远程会议、办公等服务，这对中小企业是很大的支持。
