近日，中国证监会修改《上市公司股份回购规则》和《上市公司董事、监事和高级管理人员所持本公司股份及其变动管理规则》。为做好衔接安排，上海证券交易所同步修订了《上海证券交易所上市公司自律监管指引第7号——回购股份》和《上海证券交易所上市公司自律监管指引第8号——股份变动管理》，并向社会公开征求意见。
本次征求意见得到了上市公司的积极反响。经统计，修订通告披露之后，沪市53家次披露推出回购增持计划或回购增持进展相关通告。其中，合计发布回购通告24份，发布增持计划通告29份。
接受记者采访时，多家沪市上市公司方面表示，公司董监高、大股东等均表达了对回购、增持制度持续优化的欢迎，对“建制度”保障市场平稳发展的作用表示肯定与支持。
四方面优化：提升制度包容性与实施便利性
上市公司回购股份和股东、董事、监事和高级管理人员增持股份，是合理维护上市公司投资价值、增强市场信心的重要制度安排，在维护资本市场稳定运行、保护投资者合法权益等方面发挥着积极作用。
近年来，在中国证监会领导下，上交所持续完善回购、增持相关规则，上市公司回购和股东增持规模稳步增长。以上市公司股份回购为例，2019年至今，沪市超过500家上市公司实施股份回购，实际回购金额超过1700亿元，实施回购的公司家数和金额呈现稳定增长态势；今年前3个季度，沪市已有234家上市公司实施了股份回购，实际回购金额达到587亿元。其中，有14家上市公司实际回购金额超过10亿元，充分彰显了上市公司对资本市场长期稳定发展的信心和良好预期。
为进一步提升回购、增持的制度包容性和实施便利性，本次修订主要在如下4个方面作了优化，概括起来就是“三放宽”和“一明确”。如优化上市公司回购条件、放宽新上市公司回购限制、完善回购及增持窗口期以及合理界定股份发行行为。
沪市公司提交24份回购通告 增持还有29家次
经统计，截至证券时报记者发稿，沪市共有24家次公司提交回购类通告，民营企业响应最为踊跃，占比超七成。其中，新增回购方案7家，分别为健康元（600380）、水星家纺（603365）、燕麦科技、天微电子、长城汽车（601633）、轻纺城（600790）和精工钢构（600496），合计计划上限34.76亿元。其中长城汽车上限达18亿元，轻纺城拟回购金额下限4.1亿元，达到了公司目前市值的7.28%。
回购实施进展和结果的披露共计17家，包括城投控股（600649）、滨化股份（601678）、龙蟠科技（603906）等，已回购金额13.33亿元，不少公司在前期披露回购进展后短期内又进行了大额回购，如新凤鸣（603225）、科达制造（600499）、大名城（600094）新增回购金额均超过1亿元。值得注意的是，本次新增回购的公司有半数回购的“常客”，如水星家纺此前已进行过1次回购，而如健康元本次回购已是其上市以来第5次回购。
此外在增持方面，记者注意到，沪市已有29家次公司提交增持类通告，共涉及41个增持主体。
具体来看，新增增持计划6家，分别为三安光电（600703）、华润双鹤（600062）、四川路桥（600039）、理工导航、统联精密和金石资源（603505），计划下限金额合计2.13亿元；增持实施进展和结果23家，包括用友网络（600588）、中国西电（601179）、玲珑轮胎（601966）、瑞丰银行（601528）、顾家家居（603816）等，已增持金额9.91亿元。
上市公司的董监高人员成为了本次响应增持的“主力军”。41个增持主体中，董监高有27个，达增持总人数的66%，展现了董监高群体对自家公司未来股价的信心与定力。而新增增持计划中，“国家队”表现抢眼，地方国企四川路桥的控股股东蜀道集团在完成上一轮高达5.77亿元的增持后，继续发布4亿元上限的增持计划，彰显出对企业发展的信心和支持。
多家沪市公司高管表态！向市场传递积极信号
规则发布后，一批公司发布了回购、增持计划，有的则积极实施回购或增持。总体来看，相关公司、董监高、大股东等均表达了对回购、增持制度持续优化的欢迎，对“建制度”保障市场平稳发展方面的作用表达了肯定及支持。
“不管是2018年修订回购规则缩短决策程序、增加回购情形，还是本次修订回购、增持制度以放宽回购股份限制、优化窗口期安排，我们可以看到制度的持续优化在一步步为资本市场的平稳、有效运作提供助力，使得上市公司及关键人员在市场中能够更好地发挥积极作用。”科达制造董秘李跃进表示。
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