时间:2020-06-05 11:38:06来源:融易新媒体
座谈会现场,设计方提供了对五溪现状调查的图片资料,图片中列出五溪河堤结构形式及长度。统计结果表明,目前五条溪流的绝大部分已经建成浆砌石挡墙。对此,设计方只是保持现状,并无改变,工程主要在河底部分进行。
大理省级旅游度假区党委副书记、管委会主任李志东告诉本刊,苍山五溪项目已有过前期调研,水利部门也保存着水文资料,接下来将会向公众开放。“几次座谈会中,专家和环保志愿者提出了很多好的建议,将针对各界提出的方面进行方案优化。”
对于此前引起关注的“三面光”,李志东回复,不是在进行“河道硬化”,而是对部分溪流进行防渗实验。但接下来的优化方案以生态修复为主要方向,生态治理修复的内容能够解决渗透问题,因此将不再继续溪流防渗措施。
5月28日,大理市人民政府发布通报称,已全面暂停项目实施,将继续听取社会各界的意见建议,对“五溪”治理方案作提升优化。
苍山溪流治理的漫长博弈
虽然工程暂时停摆,但志愿者们对于最终能够停止工程并不乐观。
苍山洱海作为大理的名片和象征,其环境治理保护是大理市的一项重要工作,治理方式也受到环保组织和新、老大理人的密切关注。
这不是政府和环保组织之间第一次关于溪流的治理保护产生分歧。除了此次项目涉及到的五条溪流外,其他十三条溪流从2015年开始陆续经过了预防泥石流的河道硬化治理,期间也遭到志愿者的反对,但工程依然得以完成。
2017年,奚志农有过一次对苍山溪流工程的“反抗”。奚志农告诉本刊,当时自己正在青海,家人给他发来照片,“有挖掘机开到我们家旁边的溪里面来了,正在把溪里的大石头打碎。”奚志农向当地有关部门询问工程情况,得到回复是“进行泥石流地质灾害治理工程”,需要进行谷坊坝、拦沙坝、固床坝、肋坎和防护堤等的修建。
“我在溪边住了这么多年,下再大的雨,溪水都是清的,哪有泥石流呢?这是得益于多年来大理政府和民间的努力,是对苍山保护的一个成果。”在这段奚志农的女儿曾经玩耍过的小溪旁,不到300米的溪段,最终筑起了9道坝。如今,得知另外五溪也将开始治理工程,奚志农觉得痛心。
重庆公众河流环保文化中心负责人余剑锋参与了对苍山其他十三条溪流的“抢救”工作。2018年7月和2019年2月,该中心两次向云南省生态环境厅提交“行政履职申请”,反映苍山13条溪流泥石流及河道整治工程未开展环境影响评价工作,申请制止“未批先建”行为,要求云南省生态环境厅采取生态恢复措施,恢复自然保护区溪流生态。
余剑锋告诉本刊,云南省环保厅的回复中认为,泥石流治理工程未列入环评名录,无需进行环境影响评价工作。因此,环保组织又向生态环境部环境影响评价与排放管理司发出咨询,却得到了“需要进行环评”的回复。
2019年9月6日,大理州生态环境局通知大理市自然资源局依法履行环境影响评价手续,并就如何开展环评工作提出要求。云南省环保厅也表示将加强对苍山溪流泥石流整治项目的环境影响评价监督管理工作,并对环境违法行为及时进行严肃查处。但在历时一年的来回“抗争”中,十三溪的泥石流治理工程基本完成,堤坝已经筑起,只能进行调查处理。
在余剑锋看来,对苍山溪流的治理是在错误思维下的规划,是控制溪流、控制自然的思想,把溪流物化为可以进行灌溉、防洪、发电、饮水的对象。“这在根本上是与生态文明理念背道而驰的。苍山十八溪最宝贵之处是对人们的精神满足。它在大理人的心目中是亲人、朋友一样的存在,非常亲近、真实,而非需要镇住、控制住的一个敌人。”
正是有了十三溪的“前车之鉴”,此次五溪治理工程让环保人士更为警惕。
5月15日,野性中国在咨询过学者、专家和志愿者后,拟定了苍洱溪流保护行动纲领十条,传递诉求。其中提到:重新审核设计方案的合理性,反对以工程思维进行生态治理;