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时间：2020-05-15 22:47:54来源：融易新媒体
原标题：手机被没收！美重量级参议员抛售股票遭FBI调查再度升级
美国参议院情报委员会主席、北卡莱罗纳州共和党参议员伯尔（Richard Burr）涉嫌股票内幕交易的调查再度升级。
伯尔14日宣布，他将暂时辞去情报委员会主席的职位，直到联邦调查局（FBI）结束对他的调查。
美国媒体报道，美国司法部（DOJ）证实，FBI的特工曾在周三（13日）晚间前往伯尔在首都华盛顿的住所没收了他的手机，但是，特工们并没有对伯尔的住所进行搜查，在出示搜查令后，伯尔将手机交给这些特工，特工们随后离开。
司法部的官员证实，这份搜索令由最高级别的官员，融易新媒体，即司法部长巴尔（William Barr）签发。
众多参议员因涉嫌内幕交易被调查
参议院多数党领袖麦康奈尔14日证实了伯尔辞去主席职位的消息，并表示他与伯尔都认为这是对该委员会最好的决定。
此前，温德姆酒店（Wyndham）集团的股东吉布森（Alan Jacobson）将伯尔告上联邦法庭，指控他利用非公开的保密信息抛售股票。
“伯尔参议员承担有对国会、政府和公民的责任，不能利用参议员职位所获取的保密信息来进行任何股票交易。伯尔和妻子2月份卖掉公司15万美元的股票时，进行的是损害股东利益的内幕交易。”吉布森在递交给华盛顿特区联邦法院的诉讼中说。
伯尔对上述指控予以否认，并表示他当时卖股票的决定完全基于公共信息。
参议院的记录显示，在2月份的股市崩盘之前，伯尔和他的妻子曾于1月下旬和2月中旬进行过30多次股票交易，分别卖出价值约60万美元和170万美元的股票。除了伯尔之外，当时抛售股票的还有佐治亚州共和党参议员洛夫勒（Kelly Loeffler）、俄克拉荷马州共和党参议员英霍夫（Jim Inhofe）、加州民主党参议员费因斯坦（Dianne Feinstein）。
费因斯坦参议员办公室发言人周四表示，FBI在上个月联系过费因斯坦，问了关于她和她的丈夫有关股票交易记录的基本问题。
根据参议院的记录，费因斯坦1月31日卖掉了50万到100万美元的股票，2月18日费因斯坦的丈夫卖掉了100万~500万美元的股票，两人所卖的股票都来自同一家公司。
费因斯坦和英霍夫均表示，他们卖股票的决定和内幕信息毫无关系，而且他们当时并未参加参议院的闭门简报会。
司法部官员向美国媒体透露，他们正在调查伯尔是否在2月13日之前抛售过股票，因为当时美股处在历史最高水平附近。
国会成员利用内幕消息炒股不犯法？
法律专家表示，国会成员是利用个人判断还是内幕信息买卖股票其实很难通过法律界定，这也是国会中存在很多“资深股民”的重要原因。
“涉及内幕交易的调查，几个重要的问题需要找到法案。比如，‘你知道什么？你是什么时候知道的’。”杜克大学法学院教授考克斯（James Cox）表示，“接下来的一个问题就是，你什么时候交易的，你交易了多少？”
“伯尔参议员从一开始就表示国会确实召开过相关的情报简报会。我们也从他这里得知，当时他所听到的信息的确比公众所得知要多。所以我们现在可以知道，他之前知道了什么，只要再比较他什么时候知道这些消息和他什么时候进行的交易，结果很可能会对他不利。”考克斯表示。
前总统奥巴马2012年签署了股票交易法案（STOCK ACT），禁止国会成员和政府官员利用非公开信息进行股票交易。当时这项法案以96票支持3票反对得到通过，而伯尔恰恰是当时投反对票的成员之一。
熟悉证券法和联邦法律的专家表示，对一位国会成员进行内幕交易提起刑事诉讼的困难还在于，美国宪法赋予国会成员言论与辩论条款（Speech or debate clause）的免责权。
“他们永远不会因为这个（内幕交易）而起诉任何人。”前国会众议院法律顾问布兰德（Stan Brand）表示，“哪怕他们想穿透一个委员会查明他（伯尔）所知道的信息是否来自那里。那里（参议院）是一个言论和辩论受保护的区域。”
然而，布兰德表示，如果一位国会成员是从一家公司，而不是通过立法程序听到相关信息而进行交易的话，这位成员将可以被裁定为进行内幕交易。比如此前曾被判入狱26个月的纽约州共和党众议员考林斯（Chris Collins），他承认当时曾向自己的儿子透露有关一家药物公司的股票可能面临业绩下滑的信息，而当时他是从该公司的董事会得知的该信息。
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