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时间：2024-04-20 02:10:01来源：新媒体
在中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁看来,包含暴力血腥、暗黑恐怖、教唆犯罪等内容,以及存在着装暴露、情节色情低俗、场面血腥恐怖等问题的动画片,违反未成年人保护法、网络安全法、《互联网信息服务管理办法》等相关规定。对于一些明显违法的动画片,相关监管部门应该予以打击;平台也应自觉地采取措施,不让含有这些内容的动画片上架,或进行修改后再上架。
关于此类乱象频现的原因,中国传媒大学文化产业管理学院教授李丹林分析,如果未成年人的教育核心不是努力培养其健全的人格、良好的伦理素养、身心健康,而偏执于功利性的目标,以至于忽略前者,那么在这种环境下成长起来的人进入传播领域,可能也难以秉持媒体伦理和应有的责任感,为传播秩序的良好营造发挥作用。
张晓冰则认为,认知不清是重要原因之一,比如有一些观点认为色情低俗、拜金主义等情节只是内容创作上的侧重,并不属于触法问题。她和团队成员曾经开展儿童网络软色情的调研,发现一部分人认为儿童网络软色情既不违法,也不影响未成年人的身心健康。
受访专家建议,家长在发现孩子观看不合适的节目时应当积极制止,并引导孩子观看积极向上的节目,帮助孩子养成良好的观看习惯。鼓励社会对包含暴力血腥、暗黑恐怖、教唆犯罪等内容的动画片进行举报投诉。相关平台应加强监管,设置青少年模式,对青少年所能观看的内容进行合理限制,从观看渠道方面对该问题进行调整。
郑宁同样认为,家长有权进行投诉,但是否下架还要依照法律的规定,符合相关程序,不能一有投诉就下架,毕竟动画片投资方、制作方和作者的合法权益也应受到保护,对动画片的处置应当符合比例原则。
逐步确定分级制度
从业者素质待提高
采访中,也有业内人士提出我国动画产业目前没有明确的分级制度规范,动画公司为了让产品有更广泛的市场,在制作上越来越多地融入成人化的元素,导致动画市场乱象频出。
“现在短视频内容包罗万象,不同视频适用的人群不同,但现在不管什么人拿起手机就可以任意浏览内容。如果有可能,我希望对视频内容进行分级,让孩子们接触不到这些不良内容。”张女士说。
一位不愿具名的动画产业从业者告诉记者,影视评级制度在一些国家是一种参考制度,而非强制规章,它更类似于行业自律,或是供消费者参考。理论上,各种级别的作品都会在市场上出现,但是评级会影响监护人的消费决策,通过消费者本人的市场行为来保护未成年人。
2021年3月16日,国家广播电视总局发布公开征求《中华人民共和国广播电视法(征求意见稿)》的通知,明确广播电视节目集成播放机构应当通过设立未成年人专门时段等措施,建立完善未成年人节目评估委员会等机制,防止未成年人节目出现商业化、成人化和过度娱乐化,保护未成年人合法权益。该征求意见稿曾引发社会热议,不少人将这条规定当作即将实行影视分级制度的讯号。
但时至今日,该制度仍未落地。在李丹林看来,背后的主要原因,在于分级制的核心考量与整体传播政策和规制理念存在聚焦点上的不重合性。分级制的问题,有对于其认识的理念问题,也有在新的传播环境下如何确立分级标准,以及如何建构分级标准遭执行和适用的机制问题。
张晓冰则认为,分级制度的确定难度较大,“比如分级的标准是什么?2022年我国未成年网民规模已突破1.93亿,是以年龄、年级为分级标准?还是以影视视频的内容、领域为分级标准?由谁来制定分级标准?不同层级的审查机制如何建构?一个影视视频,根据哪些要素来判断属于哪个层级?进入某个层级后,是固定不变,还是能够自由流动到其他层级,究竟的进入和退出程序是怎样的?这些问题都很难判断。”
为此,她建议,首先要明确分级标准;其次是建立一个分级委员会,由相关部门人员、专家、教师、家长、互联网企业从业人员等构成;第三要明确分级程序,对于每个影视视频的分级有究竟的进入和退出程序。
受访专家建议,按照不同年龄段的可接受程度和需求进行分级,避免动画片尺度超出儿童可接受的范围。比如日本的动画片分为四个等级,其中G级动画表示老少皆宜,PG12动画表示未满12周岁需要成年人陪同观看,R15动画表示未满15周岁禁止观看,R18动画表示未满18周岁禁止观看。日本动画片的分级制度使得其动画产业发展迅猛,我国可以适当借鉴。
还有业内人士提出,影视分级系统应由未成年人保护相关单位联合影视部门、心理学和社会学专业人士共同建立。即便国家层面的分级制度尚未出台,但当前互联网放映平台市场集中度较高,几家平台从技术上自发建立分级标准,也具有可操作性。但自发建立的制度不能替代监管,如果建立了自发的分级制度,会不会对创作者造成一些困扰,这些都需要考虑到。目前,设立分级制度的主动权仍应归于监管部门。
