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时间：2023-07-28 18:50:01来源：互联网
一些省份发布了迎峰度夏电力缺口预测。国家能源局四川监管办公室(下称“四川能监办”)6月底预测，四川电力缺口约750万千瓦。山东省发改委也认为，考虑极端情况，迎峰度夏晚高峰可能存在约1000万千瓦供需缺口。
但是在中国第一用电大省、去年全社会用电量达7870亿千瓦时的广东，电力供需形势却不像外界想象的那般紧张。“对于缺口的预测有夸大的成分，当然，预测时一般会做最坏打算。”江丰(化名)是广东一家售电公司负责人，他向《中国新闻周刊》直言，广东今年甚至可能不存在“迎峰度夏”的概念。
尽管广东所属的南方电网在今年5月22日最高负荷便突破两亿千瓦，比去年提前35天。此后，更是在7月10日、11日连续两天打破最高统调负荷的历史纪录。但蒋科告诉记者，2021年5月，广东曾进行了十余次需求响应，但是今年直到7月底都没有启动过一次需求响应。“说明占比较大的工商业电力供需形势相对宽松，除非出现一些黑天鹅事件。”
广东电力现货市场的价格也能够佐证这样的观点。2015年3月出台《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(“9号文”)启动新一轮电改后，工商业用电由过去电网企业从发电企业采购，再按照目录电价出售给用户的“统购统销”模式，逐步改变为发电企业与售电公司或工商业用户直接市场化交易的“点对点”模式，既可以签订年度中长期协议以固定价格购电，也可以通过现货市场实时购电。
作为一家售电公司的电力交易操盘手，李清(化名)很熟悉电力现货市场的价格走势，在他看来，这是判断广东电力供需紧张程度的最好指标。2021年，广东电力现货市场价格曾高达每度电1.5元，而今年7月底一个闷热的午后，李清查询到的价格是0.35元/千瓦时。
“现货价格能够反映市场真实的供需情况，一般而言，每年七八九三个月电力现货市场价格较高，如去年7月底、8月初，现货价格接近1元/千瓦时，融易新媒体，持续一两周时间，体现了迎峰度夏的供需压力。”李清说，缺电时的现货价格至少要达到每度电八九毛钱，而当前每度电0.35元的价格甚至低于去年年底签订的中长期协议电价。
实时现货价格维持在低位的不仅有广东，作为国内较为成熟的电力现货市场，山西、山东6月实时现货交易均价分别为0.358元/千瓦时、0.379元/千瓦时。
有些出人意料的供需形势部分源自需求的疲软。“从四五月份开始，工业企业用电量明显减少，需求整体疲软。”这几乎是用户侧一致的判断。
从蒋科接触的工商业企业用户来看，相比于去年，一些商业用户，如商业综合体用电需求上涨。但是工业企业用电需求几乎没有增长，甚至出现负增长，一些钢铁、水泥等用电大户今年用电量直接减半，部分小企业甚至直接在蒋科的客户名单中消失。
真的缺电吗?
除去需求疲软的因素，受访者普遍认为，即使是“拉闸限电”的2021年，像广东这样的负荷大省实际上也并不真正“缺电”。
“2021年电力供需紧张并非因为缺少装机，而是电煤价格高企，作为广东主力电源的煤电机组无法向下游疏导成本，发电积极性受挫所致。”江丰告诉记者，电厂会以机械故障等名目进行检修，政府则会给发电企业负责人开会，要求其提高政治站位。
当时售电公司、用户与发电企业签订的中长期协议一般不会超过标杆电价0.463元/千瓦时，2020年年底所达成的2021年中长期协议的电价多在标杆电价基础上降价4~5分钱，低至0.41元/千瓦时，已经无法覆盖成本，“电厂发一度亏一度。”
为了应对电厂的大面积亏损，2021年10月，《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》对外发布，提出将市场交易电价上下浮动范围，从上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，扩大为上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。电力现货价格不受上述幅度限制。将上浮幅度从10%调高至20%，被认为是理顺煤电机组成本传导的关键。
