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时间：2020-12-07 14:20:21来源：互联网
二是整体治理的趋势与制度体系碎片化之间的矛盾需要谋求化解。当前相对集中处罚权改革、相对集中行政许可权改革、多规合一、综合执法体制改革、行政复议体制改革均突出体现了“以整治碎”的价值取向，但现行以行业为主的行政法律体系加剧了部门主义的倾向，难以适应整体治理的发展方向。需要在进一步推进机构改革、职能转变的基础上，充分利用科技赋能，强化资源整合、信息融通，用机制创新推动解决体制问题，在法治轨道上进一步提升政府治理的能力。
三是区域法治不平衡与法治中国目标之间尚存落差。尽管从整体而言，低分城市正在逐渐减少，及格的城市数量不断增多，但区域之间、城市群之间得分率的差值有所扩大，最高分与最低分之间的差值进一步拉大，体现出区域、层级法治发展水平不平衡的问题。区域法治水平差距的不断加大影响国家法治的统一实施，也存在进一步加剧经济和社会发展的不平衡的可能性。法治水平相对落后的地区需要向示范城市看齐，结合自身特点，努力提升法治发展水平。此外，部分地方政府在法治政府建设过程中也同时存在一定的形式主义问题，在对标对表、深刻理解法治政府建设的内涵要求方面还存在诸多不足，往往根据上级指标的外在表征开展对应性工作，使得一些工作浮于表面。
《报告》建议，各地应继续坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，紧紧拧住法治政府建设这个关键，助推全面依法治国目标早日实现。法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的主体，法治社会是构筑法治国家的基础。法治政府在法治国家建设中居于主体地位，是法治国家建设的支柱和风向标。法治政府的建设和建成，将直接决定整个国家的法治水平，也在相当程度上构成了法治国家建设的内容。在法治国家、法治政府、法治社会一体建设过程中，法治政府建设需要率先突破并发挥对法治社会的引领作用。在法治政府建设进入深水区之后，各地政府需要在进一步强化自身依法行政的基础上，不断扩大社会公众参与的范围，积极拓宽社会参与的渠道，努力激发社会公众参政议政的热情，着力培养共商公共事务的能力，促进区域法治、精治、共治、善治。
