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菅义伟政府行政立法“两手抓”推动去印章化(2)

时间:2020-10-19 14:47:34来源:融易新媒体

对日本政府而言,推进在行政手续中废除盖章,目标是希望以此为开端,逐步废除面对面的行政手续办理方式和政府文件的传真、邮递传递,实现行政数字化,提高行政效率。

下一步,日本还计划在商业活动中逐步废除盖章,把废除盖章推广到全社会。

按计划,日本政府将在年内修改行政法规,率先废除一部分行政手续的盖章要求;对于有法律规定的盖章,计划在明年1月召开的例行国会上,提交“摆脱印章”相关法案。

对政府推进在行政手续中废除盖章,日本国内普遍表示欢迎。在肯定废除盖章所具有的提高行政效率和行政数字化等意义外,部分专家甚至指出此举可能改变日本“盖章文化”所代表的不愿担责的组织文化。

这部分声音认为,无论是政府还是企业,在文件上依据职位等级从低到高依次盖上印章,实质上是一个形成集体一致意见的过程。这种形成一致意见的方式,往往会造成责任不清的问题。政府推进废除盖章将成为一个突破口,有望打破根植于日本社会的这种集体决策、集体不担责的文化。

在支持意见之外,日本国内部分声音也担心废除盖章对日本印章文化造成不利影响。日前,有900余家印章相关企业加盟的全日本印章业协会,向政府表达了对废除使用印章的担忧。协会会长德井孝生在与河野太郎会面时要求政府明确行政手续废除盖章不等于废除印章确认制度,更不是废除日本的印章文化。

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