时间:2020-10-01 00:05:21来源:融易新媒体
事实上,口口声声“不管你怎么办”的“唯结果主义”,是一种典型的官僚主义。以这样的原则为施政方针的领导干部,以为居上位就不必沾基层的土,握权柄就不必吃基层的苦,颐指气使的一遍遍“复制粘贴”,充分暴露了权力滥用的傲慢与蛮横。
湖南师范大学法学院教授倪洪涛等专家分析,“唯结果主义”在基层横行无忌,一大原因在于基层干部开展工作需要的政策与资源由上级控制,考评权更握在上级手里。在这样的机制中,基层干部能有什么表现,融易新媒体,表现到底如何,概由上级说了算。上级以为基层干部的饭碗是自己的恩赐,基层干部就该“指哪打哪”,没有“讨价还价”的份儿。
“能有什么办法,只能忍着。”湖南某县一位乡镇领导干部感慨,在基层,你不听话,你不想办法完成任务,最终吃亏的只有你自己。
此外,领导干部的政绩观偏差也是助长“唯结果主义”气焰的一大原因。南方某省一位基层干部认为,近几十年来经济发展的高歌猛进,让地方领导觉得“加速前进”是理所应当,“大干快上”是唯一选项,特别是如果周边省市的统计指标都往上蹿,“自己这里不搞快点,面子怎么挂得住”?
在这样的政绩观支配之下,惯于“打冲锋”的干部,甚至为求目标达成不那么讲究手段的干部,反而成了模范与典型,促使“唯结果主义”更为流行。“遇事多问基层的领导,考虑得比较细致的领导,还会被认为能力不强,办事不力。”一位干部对半月谈记者说。
到底如何撤下基层干部头顶“唯结果主义”这把剑?一方面,对领导干部的考核,应当充分纳入其决策是否民主,调研是否扎实,实际指挥是否尽责等从基层实情出发的因素;另一方面,考核基层,要让基层工作指向的对象成为“指挥棒”,赋权基层,必须首先强调基层自主权的必要落实。“基层导向”的实质是过程导向,强调过程,是尊重基层工作的复杂性,更是尊重基层干部的能动性。(记者:刘良恒 梁晓飞 来源:《半月谈》2020年第18期 原标题:《“不管你怎么办”,我只要结果好看:“唯结果主义”困扰基层》)