时间:2024-11-12 19:50:02来源:互联网
2013年,《直销企业履行社会责任指引》颁布实施,规范引导直销企业积极履行社会责任,促进直销企业规范、有序、健康发展。2018年,市场监管总局出台《进一步加强直销监督管理工作的意见》,明确对直销企业、经销商监管,规范直销案件查办的法律适用和证据标准,使直销监管向纵深拓展。
国家市场监管总局反垄断总监许新建在开幕式致辞中提到,随着中国式现代化完整推进,直销行业必将释放出巨大的活力,获得蓬勃的发展。“近年来,规范直销的法规体系不断完善、直销市场经营秩序持续改善、直销企业履行社会责任的能力稳步增强、直销产业发展的国际合作不断深化拓展。未来,市场监管部门将持续做好监管与服务并重,持续完善监督机制、强化执法力度,维护直销市场秩序,守护消费者和经营者的合法权益,更好地激发直销行业的创新能力,推动直销行业健康发展。”
上海市市场监管局局长倪俊南在开幕式致辞中强调,要主动对标国际先进经验,推动完善直销相关法律法规体系,建立适应直销特点、符合执法实践需求的监管制度,为行业发展提供有力保障。“同时,借力科技手段,强化大数据、云计算等信息技术在直销监管中的应用,加强对直销行业相关数据信息和整合分析与研判。”
随后举行的圆桌论坛中,中央网信办网络综合治理局平台管理处处长张宏岩指出,当前,我国已颁布一系列相关法规,但在网络时代背景下,这些法律法规存在一定滞后性,需增设打击网络传销的重要内容,厘清网络传销定义范围,为监管执法提供依据和指导。
最高人民检察院第四检察厅二级高级检察官王健也提到,犯罪分子利用互联网的虚拟性和便捷性,借助虚拟货币、外汇交易、社交电商等编织花样众多的支付骗局。网络传销发起灵活、活动隐蔽,资金转移方面较传统传销活动涉及利益更广,传播速度更快,波及人员更多,造成的损失更大。
自2023年开始,市场监管总局联合相关部门加快推进《禁止传销条例》《直销管理条例》修订,指导起草并组织签署《中国直销行业道德公约》,以适应当前我国社会经济环境、消费环境发生的巨大变化,促进直销行业高质量发展。
市场监管部门指出,一方面要激发直销企业的创新活力和发展动力,另一方面也要建立适应直销行业特点的监管制度和机制,如整治直销行业挂靠行为、严查直销违法行为、创新直销监管方式等,坚持监管与服务并重,提升直销市场治理能力,规范直销市场健康发展。
国家市场监管总局法规司法规一处二级调研员池欣欣指出,按照相关工作安排,《直销管理条例》《禁止传销条例》的修订已纳入国务院今年的立法工作计划。目前,市场监管部门正开展或者参与相关修订的起草工作,将按照立法程序,广泛听取各方意见,积极配合立法机关推进条例的修订完善。
世界直销协会联盟主席、嘉康利公司董事长罗杰·巴纳特认为,直销行业应该在监管和公司经营之间取得良好的平衡。“最近有一种叫做商德约法督导员的模式,它可以独立验证直销公司的做法是否存在问题,然后与政府分享这些信息,这是在保护消费者和允许行业为不同国家的经济、人民和社会提供利益之间取得适当的平衡。”
有与会者透露,此次研讨会上释放出有可能对直销经营许可进行“年审”和“换发”等改革的信号,以更好地规范行业发展,杜绝行业乱象。
直销企业共建共赢
广东太阳神集团总经理张鸣先主持了以“发展”为主题的专题讨论并发表讲话。张鸣先认为,中国直销正面临着三大发展机遇:逆经济周期的发展红利、规范发展红利以及打造国际化中国直销企业的机遇。“总局目前正在完整深入研究国际直销法律制度和执行机制,以国际化的视野、国际化的参考标准,释放中国直销的发展力,这将会帮助一批中国直销企业迅速成长为世界级直销企业。这些企业会以更大的愿景、更高的目标、更规范的发展,逐步成为中国直销的中流砥柱和镇海神针,在推进整个行业的高质量发展中做出更大的贡献。”