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时间：2025-02-04 03:35:01来源：证券日报
在杨超看来，下一步，并购重组审批流程有望进一步优化，提高并购重组效率；融资配套支持机制有望完善，助力高风险、高技术的科技项目并购顺利推进；加强对并购后整合支持，帮助企业顺利过渡并实现预期的协同效应，提升并购重组成功率；同时强化风险防范机制，加强信息披露，提升市场透明度，降低并购重组中的法律风险和操作风险。
约束“双控人”不当行为
加强对大股东不当行为约束，是提高上市公司治理水平的重要环节。会议提出，加快制定对控股股东、实际控制人(以下简称“双控人”)行为约束的总体监管方案(以下简称“约束方案”)，提升上市公司走访覆盖面，推动改善经营管理绩效。
去年5月份，证监会发布《上市公司股东减持股份管理暂行办法》及相关配套规则，进一步规范大股东特别是控股股东、实际控制人的减持行为，完整封堵可能存在的规则漏洞，严格防范各类绕道减持行为，织密减持制度网。
“针对上市公司大股东、实控人的持股、资金和信息优势，我们将强化发行上市、信息披露、股份减持、退市等全链条监管，加强对大股东等‘关键少数’行为的必要约束，有效维护中小投资者合法权益，让融资更规范、投资更安心。”去年10月份，证监会主席吴清在2024金融街论坛年会上如是表示。
在市场人士看来，“约束方案”旨在构建完整的监管框架，有效约束“双控人”，确保资本市场的公平、透明与稳定运行，同时切实保护中小投资者的合法权益。
杨超建议，首先，需重点约束利益输送与不当关联交易，要求“双控人”严格披露交易的公允性，并要求通过独立董事和独立审计进行审核和批准，防止控股股东或实际控制人通过关联交易转移公司资源，谋取个人利益；其次，强化对资本占用行为的监管，要求“双控人”定期披露资金流动情况，特别是在公司财务状况不佳时，加强对资金抽逃行为的监控和追责，防止其通过资本操控影响公司经营和财务状况；再次，加强对公司治理结构的要求，确保“双控人”的决策透明，股东大会及董事会的决策过程更加公开、公正，防止权力过度集中；最后，更加严格地规定股东大会的权利保障，确保所有股东，尤其是中小股东的权益得到平等保护，并通过强化信息披露和股东权益保护机制，增强透明度和公平性。
