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时间：2024-06-22 00:39:24来源：界面新闻
据介绍，我国的矿业权出让制度经历了从无偿到有偿、从“申请在先”方式到竞争性取得等变化。早年，由于缺少充分市场竞争，矿业权出让环节存在违规审批等现象，腐败丛生。
“矿业权出让制度改革后之所以把‘招拍挂’作为首选，跟当年的腐败风暴、环保风暴等都是有关联的，在那个特定时期，自然资源系统有多名官员落马，为了减少腐败行为，也是为了规避责任，行政主管机关逐渐让‘申请在先’方式退出了市场。”曹旭升说。
他表示，“申请在先”方式是国际通行的做法，现在取消之后，导致各地行政机关没有重新设置矿业权的动力，有些想取得矿业权的人，由于行政机关不释放矿业权，现在也无法受让一级市场所出让的矿业权，没有办法只能通过不法的方式去获取。
“现在‘申请在先’没有了，只剩‘招拍挂’和协议价，协议价滋生了腐败了土壤，‘招拍挂’看似公平公正，但是这种方式在条件设置的时候，不排除有些倾向性的条件，中间也会产生围标或限制有些机构不能参与的腐败条款，所以说‘招拍挂’和协议本身并不能避免腐败的滋生，‘申请在先’方式也不必然产生腐败。”曹旭升说。
2024年1月，中央纪委国家监委网站再次发文指出，自然资源部门负有对土地、矿产等资源进行管理、使用、规划等职责，而自然资源开发利用通常具有高额回报率，因此在审批、行政执法、规划、资源出让、办证等诸多环节的寻租空间都很大，腐败问题易发高发。
曹旭升指出，通过这次的案件说明，国家矿业开发应当从制度设计上作一些考量，去除那些滋生腐败的土壤，这样腐败发生的可能性就会小一些。矿业领域经过这些年的反腐，贪腐行为确实相对减少，但是作为各级行政管理人员，应该引以为戒，千万不要再蹈覆辙。
