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时间：2019-05-31 14:48:52来源：融易新媒体
原标题：前三季度重点保障扶贫、社保等领域 这些财政支出花得有温度
今年前三季度，各地加快支出进度，重点保障扶贫、社保等领域——
这些财政支出花得有温度
前三季度，各地大力推进减税降费，激发企业和市场活力，财政收入保持平稳较快增长。从各省区市看，民生支出保持较快增长。同时，各地把加强预算执行管理、加快财政支出进度，作为促进经济结构调整、保障和改善民生的重要举措，并积极推进预算绩效管理——
实施积极的财政政策并聚力增效，是今年财政政策的主旋律。前三季度，各地大力推进减税降费，激发企业和市场活力，财政收入保持平稳较快增长。
与此同时，在支出方面，各地加快预算执行进度、优化财政支出结构、推进预算绩效管理，民生支出得到有力保障，花钱更注重实效。
优化结构有力保障民生
“今年以来，各级财政部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，继续实施积极的财政政策并更加精准有效，切实加快预算执行进度，调整优化财政支出结构，加大对重点领域和重点项目支持力度，推动经济社会平稳健康发展。”财政部预算司副司长郝磊日前表示。
统计显示，1月份至9月份，全国一般公共预算累计支出163289亿元，同比增长7.5%。其中，中央一般公共预算本级支出22959亿元，同比增长8.8%；地方一般公共预算支出140330亿元，同比增长7.3%。
从各省区市看，民生支出保持较快增长。比如，前三季度，北京市教育支出721.1亿元，同比增长9.8%；科学技术支出362.3亿元，同比增长15.5%；医疗卫生与计划生育支出369.8亿元，同比增长17.3%。
前三季度，福建省民生相关支出占一般公共预算支出的比重为78.1%，同比提高0.3个百分点，其中科学技术支出、社会保障和就业支出、商业服务业等事务支出、教育支出分别增长33.8%、14.5%、12.7%、10.1%。
河北省支出增幅实现较大提升，前三季度，全省民生支出完成4280.5亿元，占一般公共预算支出比重为79.5%，增长11.8%，其中社会保障和就业支出925.2亿元，增长18.5%；城乡社区支出416.0亿元，增长11.1%；医疗卫生和计划生育支出完成547.5亿元，增长10.2%，各项重点支出得到较好保障。
前三季度，浙江省教育支出1128.75亿元，增长10.7%，其中，为完善城乡一体化义务教育经费保障机制，建立学前教育生均经费制度，补足优质高校短板；科技支出271.13亿元，增长34.7%，其中，省级财政为培育孵化高科技新产能注入动力；城乡社区事务支出941.85亿元，增长30.8%。
“前三季度，财政政策在减税降费、激发市场活力等方面积极作为，为有力应对外部环境的不确定性、实体经济活力、保障经济稳定运行方面提供了有力的资金支持。财政支出速度加快，特别是保工资、保运转、保民生等特征突出。同时，支出结构趋优，在扶贫攻坚、污染防治、支持‘双创’等领域精准发力，切实保障了国家重点战略任务的实现。”中国财政科学研究院研究员、中国财政学会绩效管理研究专业委员会秘书长王泽彩表示。
中央财经大学政府管理学院副教授曹堂哲也认为，提高保障和改善民生水平是2018年的重要财政政策之一，“体现在支出上各项民生支出逐年增长，加大对‘三农’、创新驱动、生态环保、民生改善、安全保障能力建设等领域的支持”。
加快进度执行效率更高
面对经济下行压力，财政政策如何更加积极？支出保持较大强度和加快进度是重要举措之一。今年5月份，财政部印发了《关于加强地方预算执行管理加快支出进度的通知》，随后还印发了《地方财政预算执行支出进度考核办法》，提出加快下达转移支付预算、推进财政存量资金的统筹使用、加快资金拨付进度等措施，推动各地加快支出进度。
“超过序时进度”成为全国和各地财政支出的显著特点。
“各级财政进一步采取措施，加强预算执行管理，取得显著成效。1月份至9月份全国一般公共预算支出进度达到77.8%，超过序时进度，各月度的支出预算执行也更加均衡。”郝磊说。
各地把加强预算执行管理、加快财政支出进度，作为促进经济结构调整、保障和改善民生的重要举措。比如浙江省加快政府投资项目执行，强化主管部门对政府投资项目财政性资金的支付审核责任；加快“政采云”平台在全省的推广应用，切实提高政府采购效率。
